Согласно статистическим данных ГИБДД МВД России за два месяца 2011 г. на территории Мурманской области произошло 123 дорожно-транспортных происшествия (далее – ДТП), в которых погибло 13 человек, 174 человека получили ранения.
В январе-феврале 2011 г. пожарно-спасательные подразделения среагировали на 202 ДТП, в которых спасено 88 человек, среднее время прибытия к месту ДТП – 11 мин. Коэффициент реагирования составил 0,77.
Аналитическая работа по организации реагирования на ДТП в Главном управлении ведется, сбор статистических данных и подготовка докладов руководству СЗРЦ и МЧС России осуществляется в соответствии с «Регламентом представления территориальными органами МЧС России информации о реагировании пожарно-спасательных подразделений на ДТП».
В целях проведения единой политики в области оказания помощи пострадавшим в ДТП, издан приказ начальника Главного управления от 15.04.2010 г. № 75 «О представлении донесений в Северо-Западный региональный центр», которым определены ответственные должностные лица за ведение автоматизированной базы данных о реагировании пожарно-спасательных подразделений на ДТП и предоставления ежеквартальных отчетов.
В целях повышения качества реагирования на ДТП Главным управление разработаны и заключены соглашения:
о взаимодействии между Главным управлением и ФГУ Упрдор «Кола» Федерального дорожного агентства по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на федеральной автомобильной дороге М-18 «Кола»08.09.2008 г.;
о взаимодействии оперативных служб Главного управления и УГИБДД УВД Мурманской области по предупреждению и ликвидации последствий пожаров, стихийных бедствий, террористических актов и дорожно-транспортных происшествий 03.12.2007 г. сроком на один год с пролонгацией;
о порядке взаимодействия и осуществления информационного обмена по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с Управлением государственного автодорожного надзора по Мурманской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 13.08.2010 г.
По территории Мурманской области проходит федеральная автомобильная дорога М18 «Кола» 537,4 км. (Санкт-Петербург — Норвегия) Пожарно-спасательными подразделениями Мурманской области прикрыто 100% автомобильных дорог субъекта РФ.
План прикрытия автомобильных дорог Мурманской области разработан в соответствии с «Методическими рекомендациями по организации действий подразделений пожарной охраны и аварийно спасательных формирований при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий» и утверждён начальником Главного управления, начальником Управления внутренних дел по Мурманской области, Министром здравоохранения и социального развития Мурманской области. В соответствии с приказом от 18.03.2011 г. № 113 «О введении в действие Плана прикрытия автомобильных дорог Мурманской области», указанный План вводится в действие на территории Мурманской области с 1.04.2011 г.
Постановлением Правительства Мурманской области от 20.03.2009 г. №140-пп создана и функционирует областная Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения (далее – Комиссия), членом которой является Первый заместитель начальника Главного управления. В 2010 году проведено 4 заседания Комиссии. Вопросы снижения количества ДТП и профилактики дорожно-транспортного травматизма инициировались на каждом заседании Комиссии. Вопросы оснащенности ПСП гидравлическим аварийно-спасательным инструментом (далее – ГАСИ) не инициировались и не рассматривались. В 2011 г. проведено 1 заседание Комиссии.
В 2010 году проведено 4 заседания коллегии Главного управления. Вопросы совершенствования системы спасения пострадавших в ДТП рассмотрены на 3-х заседаниях.
В целях обеспечения безопасности дорожного движения 09.11.2010 г. председателем Комиссии утвержден «Порядок взаимодействия дорожных, автотранспортных предприятий и организаций, Управления ГИБДД УВД по Мурманской области, Главного управления, ГОУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области» при осуществлении временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования на территории Мурманской области».
Разработана и введена в действие Постановлением Правительства от 28.10.2008 г. № 517-ПП/18 долгосрочная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения и снижения дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области на 2009-2012 годы» (далее-Программа). Участие МЧС России в Программе не предусмотрено.
В соответствии с приказом МЧС России от 09.12.2010 г. № 636 «Об организации соревнований по проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий в 2011 году » и приказом начальника Главного управления МЧС России от 02.02.2011 г. № 41 проведен I этап соревнований по проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий среди команд пожарно-спасательных подразделений Мурманской области. Победителем признана команда ПСП г. Мурманска Мурманского ПСО - филиала Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России (далее – ПСП МПСО – филиал СЗРПСО).
Во II этапе региональных соревнований по проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий ДТП принимали участие 2 команды Главного управления, занявшие 11 и 13 места.
В 2010 году Главное управление заняло 24 место в смотре-конкурсе на звание «Лучшее главное управление по субъекту Российской Федерации».
По состоянию на 01.03.2011 г. обеспеченность пожарно-спасательных подразделений ГАСИ составляет: 64 единицы, из них за счет средств федерального бюджета – 22 единицы, за счет средств областного бюджета – 27 единиц, 9 единиц закуплено за счет средств муниципальных образований, за счет средств иных источников – 6 комплектов.
Оснащенность пожарных частей ФПС Мурманской области ГАСИ составляет: по нормам – 24, имеется в наличии – 20, обеспеченность составляет 83,3 %.
Из 32 частей ППС в 18 подразделениях имеется ГАСИ, всего – 21 комплект, в МПСО – филиал СЗРПСО – 8 комплектов, АСС Мурманской области – 6 комплектов, АСС муниципальных образований – 9 комплектов.
Главным управлением проводится работа по аттестации личного состава на квалификацию «спасатель» и подразделений ФПС на право ведения АСР. Из 41 пожарной части, расположенной на территории Мурманской области (9 – ФПС и 32 – ПСС) аттестовано на ведение аварийно-спасательных работ 27 пожарных частей (9 – ФПС и 18 – ПСС), что составляет 66%. Количество малочисленных ПЧ – 7, личный состав 7 частей аттестован на ведение АСР, аттестация подразделения будет проведена при поступлении ГАСИ.
По итогам проверки подразделений пожарной охраны Мурманской области установлено:
при проверке навыков работы с ГАСИ, личный состав действует уверенно, без нарушений правил охраны труда;
личный состав аттестован на право ведения АСДНР и имеет удостоверение спасателя.
По итогам проверки ПЧ – 50, 51 Государственного областного учреждения «Печенгское территориальное подразделение ГПС Мурманской области» выявлено:
подготовка личного состава по действиям при ликвидации последствий ДТП ведётся;
ГАСИ имеется в достаточной комплектации, содержится и обслуживается правильно, при работе с инструментом личный состав действует уверенно;
карточки выездов на ДТП в наличии, согласно требований Регламента.
В ходе проверки ПСП г. Мурманска МПСО – филиал СЗРПСО установлено:
личный состав навыками работы с ГАСИ владеет. На круглосуточном дежурстве находятся 2 аварийно-спасательных автомобиля (АСА и АБР на базе автомобиля УАЗ), укомплектованные ГАСИ (всего 3 комплекта). Зона ответственности службы – Мурманская область.
На территории Мурманской области в настоящее время подготовку водителей ведёт 24 автошколы, имеющих право на обучение и 16 автогородков. На момент проверки ведется разработка типовых соглашений Главного управления с автошколами и автогородками по размещению уголков спасателя и пожарного, методических материалов в области ликвидации последствий ДТП.
По инициативе Главного управления, в средствах массовой информации Мурманской области регулярно освещается работа пожарно-спасательных подразделений по ликвидации последствий ДТП.
В целях отработки вопросов управления силами и средствами территориальной подсистемы РСЧС Мурманской области, связанных с ликвидацией последствий крупного ДТП и в соответствии с приказом начальника Главного управления от 21.01.2011 г. № 16 подготовлены и проведены учения по ликвидации последствий крупного ДТП на федеральной трассе «М-18».
По итогам проверки, главному управлению по Мурманской области рекомендовано:
продолжать работу с автошколами и автогородками на территории Мурманской области по организации в них уголков спасателя, участию в образовательном процессе специалистов МЧС России в целях обучения водительского состава действиям по оказанию первой помощи и простейшим приёмам деблокирования пострадавших из повреждённых транспортных средств;
инициировать рассмотрение проблемных вопросов реагирования на ДТП на заседаниях комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Мурманской области в 2011 г. и последующих годах.
Интервью директора Центра экстренной психологической помощи МЧС России Юлии Шойгу о подготовке населения к действиям по оказанию первой помощи и проекте " Научись спасать жизнь!"
О проблемах и особенностях проведения аварийно-спасательных работ при ДТП и подготовке будущих высококвалифицированных специалистов пожарно-спасательного профиля нам рассказал спасатель 203 ПСО г. Москвы Дронов Д.Н.