Отчетные материалы по проверке деятельности Главного управления МЧС России по Еврейской автономной области в 2011 году.

  •   Согласно статистическим данных ГИБДД МВД России за I квартал 2011 г. на территории Еврейской автономной области произошло 38 дорожно-транспортных происшествия (далее – ДТП), в которых погибло 7 человек, 44 человека получили ранения.

      В январе-марте 2011 г. пожарно-спасательные подразделения среагировали на 12 ДТП, в которых спасено 14 человек, среднее время прибытия к месту ДТП – 21,4 мин. Коэффициент реагирования составил 0,4.

      Аналитическая работа по организации реагирования на ДТП в Главном управлении ведется, сбор статистических данных и подготовка докладов руководству ДВРЦ и МЧС России осуществляется в соответствии с «Регламентом представления территориальными органами МЧС России информации о реагировании пожарно-спасательных подразделений на ДТП». В тоже время отсутствует приказ о назначении ответственных за ведение автоматизированной базы данных о реагировании ПСП на ДТП – устранено в ходе проверки.

      В целях повышения качества реагирования на ДТП Главным управление разработаны и заключены соглашение о взаимодействии Главного управления и УВД по Еврейской автономной области, которым предусмотрено взаимное информирование при совершении ДТП.

      По территории Еврейской АО проходит федеральная автомобильная дорога М58 «Амур» (Чита – Хабаровск) Пожарно-спасательными подразделениями Еврейской автономной области прикрыто 100% автомобильных дорог субъекта РФ. Зона прикрытия частей составляет более 100 километров, что резко увеличивает время прибытия ПСП к месту ДТП.

      План прикрытия автомобильных дорог Еврейской автономной области разработан в соответствии с «Методическими рекомендациями по организации действий подразделений пожарной охраны и аварийно спасательных формирований при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий» и утверждён Первым заместителем председателя правительства – председатель КЧС и ОПБ Еврейской АО Д.Д. Проходцевым 22.07.2010 г.

      В целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, сокращения количества ДТП и снижения ущерба от этих происшествий создана Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения в Еврейской АО (далее – Комиссия). Постановлением Губернатора Еврейской автономной области от 28.01.2011 № 26 утвержден состав и положение Комиссии.

      Врио начальника Главного управления входит в состав Комиссии (по согласованию). В 2010 году проведено 4 заседания Комиссии. Проблемные вопросы в области реагирования ПСП на ДТП на заседаниях Комиссии не инициировались и не рассматривались. В 2011 г. проведено 1 заседание Комиссии, на II квартал 2011 г. запланировано заслушивание начальников ПЧ –1,2,5 о мерах по обеспечению безопасности движения на железнодорожных переездах области.

      Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29.07.2008 № 200-пп, утверждена областная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения» на 2009 – 2012 годы.

      В целях сокращения времени ликвидации последствий ДТП запланировано приобретение спецоборудования, используемого при эвакуации аварийных транспортных средств для областного государственного учреждения «Центр ГОЧС и ПБ» в 2011-2012 годах на сумму 80 тыс.рублей и 85 тыс.рублей, соответственно.

      В 2010 году проведено 4 заседания коллегии Главного управления, в 2011 году – 1 заседание. Вопросы реагирования ПСП на ликвидацию последствий ДТП и мерах по её совершенствованию рассматривались 1 раз в 2010 г.

      В 2010 году команда 1 ПЧ ГУ «ЦУКС МЧС по ЕАО» заняла III место на первых всероссийских соревнованиях по проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий ДТП.

      На основании приказа МЧС России от 09.12.2010 № 636 «Об организации соревнований по проведению аварийного спасательных работ при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий в 2011 году», а также приказа Главного управления от 05.03.2011 № 82 «О проведении соревнований по проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий» проведен I этап соревнований по проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий среди подразделений федеральной противопожарной службы области. Победителем признана команда 1 ПЧ ГУ «Отряд ФПС по ЕАО» г. Биробиджана.

      По состоянию на 18.04.2011 обеспеченность пожарно-спасательных подразделений гидравлическим аварийно-спасательным инструментом (далее –ГАСИ) составляет: 14 единиц, из них за счет средств федерального бюджета – 10 единиц, за счет средств областного бюджета – 4 единицы, за счёт средств муниципальных образований и иных источников закупок не производилось.

      Оснащенность пожарных частей ФПС Еврейской автономной области ГАСИ составляет: по нормам – 18, имеется в наличии – 10, обеспеченность составляет 55,6 %.

      Оснащенность пожарных подразделений ППС Еврейской автономной области ГАСИ составляет: по нормам – 15, имеется в наличии – 4, обеспеченность составляет 26,6 %.

      Главным управлением проводится работа по аттестации личного состава на квалификацию «спасатель» и подразделений ФПС на право ведения АСР. Из 7 пожарных частей, 6 подразделений расположенных на территории Еврейской АО (2 – ФПС и 4 – ППС) аттестованы на ведение аварийно-спасательных работ, что составляет 85 %.

      По итогам проверки подразделений пожарной охраны Еврейской автономной области установлено:

      при проверке навыков работы с ГАСИ, личный состав действует уверенно, без нарушений правил охраны труда;

      личный состав аттестован на право ведения АСДНР и имеет удостоверение спасателя. Книжки спасателя не закуплены по причине отсутствия денежных средств.

      «Профессиональное аварийно-спасательное формирование ЕАО» (далее – ПАСФ ЕАО) создано в соответствии с постановлением Губернатора Еврейской автономной области от 10.08.1998 г. № 169 и входит в состав областного государственного бюджетного учреждения «Центр ГОЧС и ПБ».

      По итогам проверки ПАСФ ЕАО выявлено:

      подготовка личного состава по действиям при ликвидации последствий ДТП ведётся;

      ГАСИ имеется в достаточной комплектации (3 комплекта – «СПИН», «СПРУТ», «Простор» ), содержится и обслуживается правильно, при работе с инструментом личный состав действует уверенно;

      документы (выписка из плана прикрытия автомобильных дорог, карточки выездов на ДТП) в наличии, согласно требований Регламента.

      подготовка личного состава по действиям при ликвидации последствий ДТП ведётся;

      ГАСИ имеется в достаточной комплектации, содержится и обслуживается правильно, при работе с инструментом личный состав действует уверенно;

       карточки выездов на ДТП в наличии, согласно требований Регламента.

      На территории Еврейской автономной области в настоящее время подготовку водителей ведут 5 автошкол, имеющих право на обучение, из которых 3 автошколы имеют оборудованные уголки спасателя, а также методические материалы в области ликвидации последствий ДТП.

      По итогам проверки, главному управлению по Еврейской автономной области рекомендовано:

      инициировать рассмотрение проблемных вопросов реагирования на ДТП на заседаниях комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Еврейской автономной области в 2011 г. и последующих годах.