Согласно статистическим данных ГИБДД МВД России за I квартал 2011 г. на территории Новосибирской области произошло 442 дорожно-транспортных происшествия (далее – ДТП), в которых погибло 45 человек, 536 человек получили ранения.
В январе-марте 2011 г. пожарно-спасательные подразделения среагировали на 514 ДТП, в которых спасен 261 человек, среднее время прибытия к месту ДТП – 5,9 мин. Коэффициент реагирования составил 0,64.
Аналитическая работа по организации реагирования на ДТП в Главном управлении по Новосибирской области (далее – Главное управление) ведется, сбор статистических данных и подготовка докладов руководству Сибирского РЦ и МЧС России осуществляется в соответствии с «Регламентом представления территориальными органами МЧС России информации о реагировании пожарно-спасательных подразделений на ДТП».
В целях повышения качества реагирования на ДТП, сокращения времени прибытия к месту ДТП Губернатором Новосибирской области утверждено положение о взаимодействии органов управления подразделениями и силами, участвующими в ликвидации последствий ДТП на территории Новосибирской области (далее – Положение). Положение доведено до руководителей аварийно-спасательных служб и формирований, начальников пожарных частей ФПС по Новосибирской области.
В целях повышения эффективности системы оповещения и информации о ДТП в оперативной дежурной смене ЦУКС введена штатная должность оперативного дежурного по силам, одна из задач которого - осуществление контроля за деятельностью аварийно-спасательных формирований и координация их деятельности при возможных ЧС.
В соответствии с постановлением Правительства от 09.03.2011 № 87-п создана комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения (далее –Комиссия), в состав которой (по согласованию) входит начальник Главного управления. В 2011 году проведено 3 заседания Комиссии, на которых рассмотрены и приняты решения по 3 вопросам по обеспечению безопасности дорожного движения в Новосибирской области.
В соответствии с поручением Правительства от 7.04. 2010 № ВЗ-П4-2080 по развитию и внедрению авиационных технологий в целях спасения пострадавших при ДТП на федеральных трассах М-51, М-52, М-53. определены. Предложения по местам базирования вертолетных площадок отправлены в аппарат Правительства РФ (исх. №41/14 от 5.06.2008 г.).
В соответствии с Постановлением Губернатора от 10.02.2009 № 43 утвержден план мероприятий по реализации федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» на территории Новосибирской области. Выделение денежных средств предусмотрено для обучения сотрудников служб быстрого реагирования ГУВД и МЧС оказанию неотложной доврачебной помощи в 2010-2011 годах.
По состоянию на 08.06.2011 обеспеченность пожарно-спасательных подразделений гидравлическим аварийно-спасательным инструментом (далее –ГАСИ) составляет: 85 комплектов, из них за счет средств федерального бюджета – 21 комплект, за счет средств областного бюджета – 59 комплектов, за счёт средств муниципальных образований – 2 комплекта и иных источников – 3 комплекта.
Оснащенность пожарных частей ФПС Новосибирской области ГАСИ составляет: по нормам – 60, имеется в наличии – 51, обеспеченность составляет 85 %.
Оснащенность пожарных подразделений ППС ГАСИ составляет: по нормам – 28, имеется в наличии – 20, обеспеченность составляет 71 %.
Главным управлением проводится работа по аттестации личного состава на квалификацию «спасатель» и подразделений ФПС на право ведения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ (далее – АСДНР).
На территории Новосибирской области расположено 53 подразделения ФПС. На право ведения АСДНР аттестовано 100% пожарных частей.
В противопожарную службу субъекта входит 13 подразделений, из них 4 ПЧ подлежат аттестации на АСДНР. На право ведения АСР, аттестовано 2 ПЧ, что составляет 50%. Во II квартале 2011 г. планируется аттестация ещё 2-х ПЧ ППС субъекта.
По территории Новосибирской области проходят федеральные дороги «Байкал» (М-51, М-53) и «Чуйский тракт» (М-52), протяжённость которых составляет 812 км (22 автодорожных моста). Общая протяженность федеральных и территориальных автомобильных дорог общего пользования на территории Новосибирской области 16 151,2 км Пожарно-спасательными подразделениями области прикрыто 100% автомобильных дорог субъекта РФ.
План прикрытия автомобильных дорог Новосибирской области (далее – План) разработан в соответствии с «Методическими рекомендациями по разработке планов прикрытия автомобильных дорог субъекта Российской Федерации», согласован с начальником управления ГИБДД ГУВД по Новосибирской области, Министром здравоохранения Новосибирской области и утверждён начальником Главного управления в 2010 году. Планом определены силы и средства, которые осуществляют прикрытие автомобильных дорог в Новосибирской области, зоны ответственности подразделений по городам, районам, федеральным, территориальным и областным дорогам Новосибирской области, определен порядок взаимодействия аварийно-спасательных формирований и ПЧ при ликвидации последствий ДТП.
На основании приказа МЧС России от 09.12.2010 № 636 «Об организации соревнований по проведению аварийного спасательных работ при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий в 2011 году», а также приказа начальника Главного управления от 03.03.2011 № 131 проведены соревнования по проведению АСДНР при ликвидации последствий ДТП. Победителем признана команда СЧ по ТКП ФПС Новосибирской области.
В соревнованиях на звание «Лучшая команда Сибирского РЦ МЧС России по выполнению аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий ДТП в 2011 году» команда Главного управления заняла 5 (пятое) место.
По итогам проверки подразделений пожарной охраны Новосибирской области установлено:
при проверке навыков работы с ГАСИ, личный состав действует уверенно, без существенных нарушений правил охраны труда;
личный состав аттестован на право ведения АСДНР и имеет удостоверение спасателя;
документы (выписка из плана прикрытия автомобильных дорог, карточки выездов на ДТП) в наличии, согласно требований Регламента;
в ПЧ-6 6 ОФПС ГАСИ «Круг» на момент проверки находится в ремонте;
книжки спасателя заполняются без отступлений от порядка заполнения.
По итогам проверки СЧ по ТКП ФПС Новосибирской области выявлено:
при проверке навыков работы с ГАСИ, личный состав действует уверенно, без существенных нарушений правил охраны труда;
выписка из плана прикрытия автомобильных дорог представлена только пояснительной запиской.
Одновременно, на ликвидацию последствий ДТП СЧ по ТКП ФПС Новосибирской области в 2011 году не привлекалась.
По итогам проверки филиала Государственного казенного учреждения «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» – «Аварийно-спасательная служба Новосибирской области» выявлено:
подготовка личного состава по действиям при ликвидации последствий ДТП ведётся;
ГАСИ имеется в достаточной комплектации, содержится и обслуживается правильно, при работе с инструментом личный состав действует уверенно, без существенных нарушений правил охраны труда;
документы (выписка из плана прикрытия автомобильных дорог, карточки выездов на ДТП) в наличии, согласно требований Регламента;
книжки спасателя заполняются без отступлений от порядка заполнения.
По итогам проверки аварийно-спасательной службы муниципального бюджетного учреждения «Единый заказчик по обеспечению мероприятий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности» г. Новосибирска установлено:
подготовка личного состава по действиям при ликвидации последствий ДТП ведётся;
ГАСИ имеется в достаточной комплектации, содержится и обслуживается правильно, при работе с инструментом личный состав действует уверенно, без существенных нарушений правил охраны труда;
карточки выездов на ДТП в наличии, согласно требований Регламента;
выписка из плана прикрытия имеется только в электронном виде;
книжки спасателя заполняются без отступлений от порядка заполнения.
В аварийно-спасательных формированиях и пожарно-спасательных подразделениях, участвующих в ликвидации последствий ДТП, оборудованы классы безопасности дорожного движения по правилам оказания первой помощи пострадавшим, а также по применению ГАСИ при деблокировке из различных типов автомобилей. Изготовлено 3 макета автомобилей многоразового использования для тренировки спасателей АСФ и ПЧ по ликвидации последствий ДТП.
В целях сокращения времени прибытия пожарно-спасательных подразделений на ДТП, повышения информированности населения на дорогах федерального значения (М-51, М-52, М-53) установлено 28 информационных щитов с указанием телефонов ГИБДД, ПЧ, аварийно-спасательных формирований, медицинских учреждений.
Главным управлением разработан и отправлен фильм в 65 филиалов автошкол г. Новосибирска, занимающихся обучением водителей транспортных средств, о деятельности аварийно-спасательных формирований при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий (исх. №5385-8-3 от 10.09.2009).
По итогам проверки, главному управлению по Новосибирской области рекомендовано:
обеспечить наличие плана прикрытия автомобильных дорог (графической и текстовой части) в каждом подразделении, в части их касающейся;
провести работу с автошколами по организации в них уголков спасателя, по увеличению доли участия в образовательном процессе специалистов МЧС России в целях обучения водительского состава действиям по оказанию первой помощи и простейшим приёмам деблокирования пострадавших из повреждённых транспортных средств.
Интервью директора Центра экстренной психологической помощи МЧС России Юлии Шойгу о подготовке населения к действиям по оказанию первой помощи и проекте " Научись спасать жизнь!"
О проблемах и особенностях проведения аварийно-спасательных работ при ДТП и подготовке будущих высококвалифицированных специалистов пожарно-спасательного профиля нам рассказал спасатель 203 ПСО г. Москвы Дронов Д.Н.