Согласно статистическим данных ГИБДД МВД России за I квартал 2011 г. на территории Свердловской области произошло 886 дорожно-транспортных происшествия (далее – ДТП), в которых погибло 86 человек, 1 184 человека получили ранения.
В январе-марте 2011 г. пожарно-спасательные подразделения среагировали на 568 ДТП, в которых спасено 753 человека, среднее время прибытия к месту ДТП – 11,1 мин. Коэффициент реагирования составил 0,75.
Аналитическая работа по организации реагирования на ДТП в Главном управлении ведется, сбор статистических данных и подготовка докладов руководству УРЦ и МЧС России осуществляется с отступлениями от «Регламента представления территориальными органами МЧС России информации о реагировании пожарно-спасательных подразделений на ДТП».
Приказом Главного управления от 31.12.2010 № 1071 «О порядке проведения, сбора и учета сведений о реагировании пожарно-спасательных подразделений на ДТП» обязанности по заполнению автоматизированной базы данных о реагировании пожарно-спасательных подразделений на ДТП (далее – АБД ДТП) возложены на ЦУКС МЧС России по Свердловской области, в тоже время работа по подготовке личного состава по заполнению АБД ДТП не осуществлялась.
В АБД ДТП не поступает информация о реагировании ряда спасательных служб муниципальных образований Свердловской области, отсутствует полный список пожарно-спасательных подразделений области, привлекаемых к ликвидации последствий ДТП, что приводит к искажению информации о количестве реагирования на ДТП ПСП Свердловской области.
В 2009 г. Председателем Правительства Свердловской области утверждено положение о взаимодействии органов управления подразделениями и силами, участвующими в ликвидации последствий ДТП между Главным управлением, УГИБДД ГУВД Свердловской области и министерством здравоохранения Свердловской области. В целях организации взаимодействия служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, Главным управлением подготовлено, согласовано и утверждено постановлением Правительства Свердловской области от 7.06.2010 № 882-ПП «Положение о взаимодействии органов управления подразделениями и силами, участвующими в ликвидации последствий ДТП на территории Свердловской области».
По территории Свердловской области проходит 4 федеральные автомобильные дороги: М-5 «Урал» (82 км), 1Р- 242 (Екатеринбург- Пермь), 1Р-351 (Екатеринбург-Тюмень), 1Р-354 (Екатеринбург – Шадринск – Курган).
В 2003 г. разработан и утвержден Председателем Правительства Свердловской области план прикрытия автомобильных дорог Свердловской области. В настоящее время план прикрытия переработан в соответствии с «Методическими рекомендациями по разработке планов прикрытия автомобильных дорог субъекта Российской Федерации» и проходит согласование.
Пожарно-спасательными подразделениями Свердловской области прикрыто 100% автомобильных дорог субъекта.
Постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2005 № 1142-ПП в целях проведения единой политики в области обеспечения безопасности дорожного движения создана Правительственная комиссия по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения (далее – Комиссия). Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2009 № 1559-ПП утвержден состав и положение Комиссии.
В состав Комиссии (по согласованию) входит заместитель начальника Главного управления. Материалы о работе Комиссии в Главном управлении отсутствуют.
Коллегии Главного управления не проводятся.
На основании приказа МЧС России от 09.12.2010 № 636 «Об организации соревнований по проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий в 2011 году», а также приказа Главного управления от 06.05.2011 № 383 «О командировании победителей II этапа соревнований по аварийно-спасательным работам при ликвидации последствий ДТП» команда 4 СЧ ГУ «61 отряд ФПС по Свердловской области» г. Екатеринбург приняла участие в итоговых соревнованиях по проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий ДТП, где заняла 9 место с результатом 26’ 27’’16.
По состоянию на 24.05.2011 обеспеченность пожарно-спасательных подразделений гидравлическим аварийно-спасательным инструментом (далее –ГАСИ) составляет: 73 единицы, из них за счет средств федерального бюджета – 51 единица, за счет средств областного бюджета – 5 единиц, за счёт средств муниципального образования – 17 единиц.
Оснащенность пожарных частей ФПС Свердловской области ГАСИ составляет: по нормам – 324, имеется в наличии – 73, обеспеченность составляет 22,5 %.
Оснащенность пожарных подразделений ППС Свердловской области ГАСИ составляет: по нормам – 34, имеется в наличии – 3, обеспеченность составляет 8,8 %.
Главным управлением проводится работа по аттестации личного состава на квалификацию «спасатель» и подразделений ФПС на право ведения аварийно-спасательных работ (далее – АСР).
На территории Свердловской области расположено 103 подразделения ФПС (62 пожарные части – подлежат аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ). Из 62 подразделений ФПС на право ведения АСР, аттестовано 26 частей, что составляет 42%. Свидетельства на 2 подразделения ФПС на момент проверки находятся на подписи у председателя территориальной аттестационной комиссии.
В противопожарную службу субъекта входит 149 подразделений (ГБПТУ «ОПС Свердловской области»), из которых 14 ПЧ подлежат аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ. Из 14 подразделений ППС на право ведения АСР, аттестовано 2 части, что составляет 14,3%.
По итогам проверки подразделений пожарной охраны Свердловской области установлено:
при проверке навыков работы с ГАСИ, личный состав действует уверенно, без нарушений правил охраны труда;
личный состав аттестован на право ведения АСДНР и имеет удостоверение спасателя. Книжки спасателя не выдавались;
карточки 1/ДТП заполняются как по фактическим выездам, так и по выездам, которых не было.
ГБУ «Служба спасения Свердловской области» (далее – служба спасения) создано в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 14.06.2005 г. № 424.
По итогам проверки службы спасения выявлено:
подготовка личного состава по действиям при ликвидации последствий ДТП ведётся;
ГАСИ имеется в достаточной комплектации (4 комплекта – «Холматро», 1 комплект – «Медведь»), содержится и обслуживается правильно, при работе с инструментом личный состав действует уверенно;
карточки 1/ДТП в подразделении имеются, но в АБД ДТП занесены не все случаи реагирования службы.
В целях совершенствования системы спасения пострадавших в ДТП и в соответствии с письмом Главного управления от 17.05.2011 №3791-4-3 организован сбор информации о количестве автошкол и автогородков, оборудованных уголками спасателя, средствами первичных средств оказания помощи пострадавшим в ДТП, натурными площадками.
По итогам проверки, главному управлению по Свердловской области рекомендовано:
во II квартале 2011 года переработать приказ от 31.12.2010 № 1071 (п.2), предусмотрев назначение ответственного лица за проведение занятий с операторами ЦУКС по заполнению АБД ДТП;
внести все аварийно-спасательные формирования в справочник АБД ДТП;
во II квартале 2011 года обеспечить внесение сведений в АБД ДПТ, полученных от аварийно-спасательным формирований Свердловской области;
исключить внесение информации о ДТП, в ликвидации последствий которых пожарно-спасательные подразделения не принимали участие;
во II полугодии 2011 года запланировать к рассмотрению на коллегии Главного управления вопросы организации реагирования на ДТП;
инициировать рассмотрение проблемных вопросов организации реагирования на ДТП на заседаниях комиссии по повышению безопасности дорожного движения Свердловской области в 2011 году.
Интервью директора Центра экстренной психологической помощи МЧС России Юлии Шойгу о подготовке населения к действиям по оказанию первой помощи и проекте " Научись спасать жизнь!"
О проблемах и особенностях проведения аварийно-спасательных работ при ДТП и подготовке будущих высококвалифицированных специалистов пожарно-спасательного профиля нам рассказал спасатель 203 ПСО г. Москвы Дронов Д.Н.