ИНФОРМАЦИОННО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ПОРТАЛ

Согласно статистическим данным МВД России в январе-мае 2012 года на территории Ярославской области произошло 649 ДТП, в которых погибло 79 человек, 847 человек получили ранения.

За 5 месяцев 2012 г. подразделения пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований среагировали на 461 ДТП, спасено 289 человек, среднее время прибытия к месту ДТП – 9,2 минут. Коэффициент реагирования составил 0,67.

Аналитическая работа по организации реагирования на ДТП в Главном управлении ведется, сбор статистических данных осуществляется в соответствии с «Регламентом представления территориальными органами МЧС России информации об организации деятельности в области совершенствования системы спасения пострадавших в ДТП».

Приказом Главного управления от 16.01.2012 № 9 «Об организации тушения пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Ярославкой области» определен регламент предоставления пожарно-спасательными подразделениями необходимых материалов по реагированию на дорожно-транспортные происшествия, установлена карточка учета выезда на ликвидацию последствий ДТП.

Приказом Главного управления 06.03.2012 № 99 организовано ведение программно-аппаратного комплекса базы данных участия пожарно-спасательных подразделений в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.

В сентябре 2011 года утверждено Губернатором Ярославской области  «Положение о взаимодействии органов управления подразделениями и силами, участвующими в ликвидации последствий ДТП» (далее – Положение). Положением определен порядок взаимодействия дежурных служб органов управлений и подразделений, участвующих в ликвидации последствий ДТП. На основании областного Положения разработаны подобные положения в каждом муниципальном районе.

План прикрытия автомобильных дорог на территории Ярославской области является приложением к Положению, что является нарушением требований методических рекомендаций по разработке планов прикрытия автомобильных дорог субъекта Российской Федерации.

Также в плане прикрытия автомобильных дорог Ярославской области отсутствуют:

обобщённые сведения о состоянии безопасности дорожного движения в субъекте Российской Федерации, а также обобщённые статистические данные о реагировании подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных служб на дорожно-транспортные происшествия за предшествующий год;

охрана труда пожарных и спасателей во время проведения АСДНР при ликвидации последствий ДТП;

инструкции по проведению аварийно-спасательных работ на месте ДТП;

критерии оперативного реагирования подразделений на ДТП.

 По территории Ярославской области проходит федеральная автомобильная дорога М-8 «Холмогоры» 316 км. Подразделениями пожарной охраны и аварийно-спасательными формированиями прикрыто 100% автомобильных дорог Ярославской области.

Постановлением Администрации Ярославской области от 04.08.2006  № 650 создана комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения в Ярославской области (далее Комиссия), в состав которой (по согласованию) входит начальник Главного управления. В 2012 г. проведено 3 заседания Комиссии.

Согласно решения Комиссии (протокол № 4 от 06.12.2011 года) ГБУЗ ЯО «Территориальный центр медицины катастроф» организована работа  по обучению сотрудников и работников ГПС приемам оказания первой помощи пострадавшим при ДТП», общее количество человек согласно графика первого этапа обучения – 64 человека.

Постановлением Правительства Ярославской области от 20.11.2009 № 1107-п утверждена областная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области в 2010-2012 годы» (далее – Программа).

Согласно плана мероприятий Программы произведена закупка гидравлического аварийно-спасательного инструмента (далее – ГАСИ): в 2010 году - 20 комплектов на сумму 1 719,0 тыс. рублей, в 2011 году - 32 комплекта ГАСИ на сумму 3 822,00 тыс. рублей, комплектов медицинского оборудования (НИЭМП-01.4-СК) на сумму 225 тыс.рублей.

Главным управлением проведена работа по включению мероприятий в областную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области на 2013-2015 годы» по закупке пожарно-спасательной и инженерной техники, участвующей в ликвидации ДТП на сумму 240 200,00 тыс. рублей, ГАСИ на сумму 6 800,00 тыс.рублей, средств связи на сумму 3 900,00 тыс. рублей и медицинского оборудования на сумму 600 тыс. рублей. Проект областной целевой программы находится на согласовании.

В 2012 году проведено 3 заседания коллегии Главного управления. Вопросы реагирования подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований на ДТП на коллегиях Главного управления озвучивались.

По состоянию на 02.07.2012 обеспеченность ГАСИ составляет 124 комплекта: за счет средств федерального бюджета – 54 комплекта, за счет средств областного бюджета – 62 комплекта, 8 комплектов за счет бюджета муниципальных образований.

Оснащенность пожарных частей ФПС Ярославской области ГАСИ составляет: по нормам – 99, имеется в наличии – 54, обеспеченность составляет 54,5 %.

Оснащенность пожарных частей ППС Ярославской области: по нормам – 62, имеется в наличии – 62, обеспеченность 100 %.

Главным управлением проводится работа по аттестации личного состава подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формированийна право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР) в соответствии с квалификационными требованиями и методическими рекомендациями по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей (далее – квалификационные требования).

Постановлением Правительства Ярославской области от 04.09.2007 № 263 утверждено положение и состав территориальной комиссии Ярославской области по аттестации аварийно - спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей Ярославской области.

В территориальный гарнизон входит  28 подразделений ФПС. На право ведения АСДНР аттестовано 100 % подразделений.

Из 57 подразделений ПСС аттестации подлежат 25 пожарных частей, 32 подразделения не подлежат аттестации как малочисленные. На право ведения АСДНР аттестовано 100 % подразделений.

По итогам проверки подразделений пожарной охраны Ярославской области, установлено:

документы (положение о взаимодействии органов управления подразделениями и силами, участвующими в ликвидации последствий ДТП, карточки выездов на ДТП) в подразделениях  имеются;

при проверке навыков работы с ГАСИ, личный состав действует уверенно, без существенных нарушений правил охраны труда;

личный состав подразделений аттестован на право ведения АСДНР;

книжки и удостоверения спасателя в подразделениях имеются. Вместе с тем удостоверения спасателей заполнены с отступлением от квалификационных требований и хранятся в подразделении.

На территории Ярославской области осуществляют деятельность 5 профессиональных аварийно-спасательных формирований: областные – ГКУ  Ярославской области «Центр обеспечения действий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» (далее ЦОД по ГО и ЧС), отделения ЦОД по ГО и ЧС в Переславском и Ростовском муниципальных районах; муниципальные – МКУ «Центр гражданской защиты» города Ярославля и МКУ «УГОЧС» Рыбинского муниципального округа.

По итогам проверки ЦОД по ГО и ЧС и отделения ЦОД по ГО и ЧС Ростовском муниципальном районе:

ГАСИ имеется в достаточной комплектации, содержится и обслуживается правильно, при работе с инструментом личный состав действует уверенно;

карточки выездов на ДТП в наличии;

книжки и удостоверения спасателя в подразделениях имеются.

В соответствии с приказом МЧС России «Лучшая команда МЧС России по проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на автомобильном транспорте»  и приказом Главного управления от 13.03.2012 № 109 «Об организации соревнований по проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий ДТП в 2012 году» проведен первый этап соревнований. Победителем признана команда СЧ-24 ФГКУ «1 ОФПС по Ярославской области» с общим результатом 6 мин. 45 секунд.

Во II этапе региональных соревнований по проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий ДТП команда Ярославской области заняла 7 место.

В целях повышения правовой подготовки, обучения правильным действиям при ДТП учащихся, совместной отработки и использования новых современных методов, технических средств и обучающих технологий по вопросам безопасности дорожного движения в Ярославской области Главным управлением заключены соглашения с 17 автошколами. Работа по взаимодействию с автошколами области ведется и возложена на отряды ГПС.