РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРВОГО ЭТАПА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В 2006-2012 ГОДАХ»
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
В период реализации первого этапа (2006-2007 гг.) Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» (далее – Программа) Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий было заключено 63 государственных контракта общей стоимостью 211, 62 млн. рублей.
По разделу научно-практические и опытно-конструкторские работы выполнено 28 работ общей стоимостью 82, 5 млн. рублей.
По разделу Прочие нужды в 2007 году было выполнено 35 работ общей стоимостью 129, 12 млн. руб.
Работы выполнялись в соответствии с приложением 5 Программы «Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий».
В рамках реализации первого этапа выполнялись предусмотренные Программой научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, направленные на сокращение времени оповещения экстренных служб, привлекаемых для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий (пп. 24, 100, 103), прибытия экстренных служб на место дорожно-транспортных происшествий (п.34) и проведения спасательных работ (пп.30,32). Выполненные работы позволяют существенно повысить оперативность реагирования, управления выполнения спасательных работ оперативных служб при возникновении дорожно-транспортных происшествий.
В результате выполнения работ, по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий с автомобильным транспортом, перевозящим опасные грузы (пп. 31, 39, 40, 111, 112) и возникновения пожаров в результате дорожно-транспортных происшествий (41, 113) разработаны стандарты безопасности перевозочных процессов и механизмов контроля их выполнения; алгоритмы действий специалистов служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, обоснована необходимость создания единой системы контроля перевозки опасных грузов на маршруте, обнаружения и оповещения о дорожно-транспортных происшествий и применения в оснащенности автомобилей оперативных средств пожаротушения и автоматических систем пожаротушения.
Важную часть в реализации создаваемой комплексной системы спасения и жизнеобеспечения участников дорожного движения и создания новых перспективных комплексов специальных средств ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с дорожно-транспортными происшествиями составляют работы, выполненные по повышению эффективности спасения лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий (пп. 27, 28, 29, 109), проведения аварийно-спасательных работ (пп.106, 108, 110), в т.ч. работ по разборке транспортных средств, деблокирования и извлечения лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий (п. 26).
Совершенствование системы ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий (пп. 42, 43, 115), технологии проведения спасательных работ на месте дорожно-транспортных происшествий (пп. 35, 95, 101, 102, 104) и деятельности аварийно-спасательных служб (п.14) позволит улучшить проведение аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.
Результаты работ, направленных на повышение уровня подготовки участников дорожно-транспортных происшествий к ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий (п.105); специалистов, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий (пп.33, 97) и повышение информированности населения о современных способах оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий (пп. 37, 38, 65, 98,99) реализуются путем внедрения программно-методического обеспечения в процесс подготовки специалистов служб, обеспечивающих безопасность дорожного движения, участвующих в ликвидации последствий ДТП, учащихся старших классов общеобразовательных учреждений, учащихся и студентов учреждений профессионального образования, а также других категорий населения, обучающихся на курсах вождения, водителей автотранспортных средств и пешеходов.
Работа по выбору оптимальной системы обнаружения места дорожно-транспортного происшествия и оповещения о нем (п. 25) проводилась с целью получения типовых проектных решений, необходимых для создания и ввода в эксплуатацию информационно-программного обеспечения комплексной системы обнаружения места дорожно-транспортного происшествия и оповещения о нем.
Создание автоматизированной базы данных о ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий (пп. 36, 96) обеспечит работу Центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП, созданного на базе ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) по учету, хранению, изменению и подготовки отчетов о дорожно-транспортных происшествиях, в ликвидации последствий которых принимали участие формирования МЧС России.
По итогам реализации Программы в период 2006-2007 гг. были получены следующие наиболее значимые результаты:
– разработаны научно-методические основы создания механизма взаимного оповещения и взаимодействия экстренных служб, привлекаемых для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий;
– разработана и внедрена система сбора и ведения информации о населении и объектах инфраструктуры вдоль автомобильных дорог;
– организован сбор сведений о ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий на федеральных автомобильных дорогах с формированием автоматизированной базы исходных данных;
– проведен анализ ведомственной нормативной базы, определяющей ответственность и порядок экстренного реагирования привлекаемых служб, руководящих документов МЧС России, конструкторской и нормативной документации служб ЕДДС «01», НЦУКС, ОКСИОН, рассмотрены вопросы исследования информационной модели с возможностью ведения анализа и статистической обработки информации в НЦУКС в режиме реального времени;
– поддерживается техническое обеспечение информационно-образовательного портала по современным формам, методам и приемам спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях;
– создан центр по мониторингу ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий (приказ Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 4.09.2007 № 474);
– введен в действие временный регламент представления территориальными органами МЧС России информации об участии аварийно-спасательных формирований в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий;
– проведены организационные и технические мероприятия по оснащению техническими средствами узлов связи в 87 главных управлениях и 6 региональных центрах МЧС России для внедрения единого федерального телефонного номера вызова соответствующих служб на места дорожно-транспортного происшествия;
– представлены различные системы обнаружения и оповещения о дорожно-транспортных происшествиях;
– введен в действие регламент выполнения спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия;
– подготовлены Проекты Наставления для личного состава аварийно-спасательных формирований и Руководства по организации, управлению и взаимодействию при выполнении спасательных работ на месте дорожно-транспортных происшествий;
– проведена апробация моделей дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы, разработка алгоритма действий водителей и специалистов служб, участвующих в ликвидации последствий таких дорожно-транспортных происшествий;
– внедрены автоматизированные экспертные системы принятия решений во время ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, перевозящих опасные и особо опасные грузы;
– подготовлены проекты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок компенсации затрат аварийным службам на выполнение мероприятий по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий (предложения по внесению дополнений и изменений в ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» в части, касающейся компенсации АСС затрат на выполнение мероприятий по ликвидации последствий ДТП, по внесению дополнений и изменений в механизм страхования ответственности при дорожно-транспортных происшествиях;
– введена в действие система сбора информации об объектах инфраструктуры, связанных с оказанием помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, вдоль автомобильных дорог федерального и регионального значения (установка общесистемного и специального программного обеспечения на автоматизированные системы НЦУКС и ОКСИОН позволят выполнить отработку и отладку баз и банков данных всех уровней управления);
– проведены системные исследования по организации спасения лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, в субъекте Российской Федерации, которые позволят сократить время обнаружения ДТП и вызова бригад комплексной помощи пострадавшим, а также снизить число погибших в результате ДТП,
– даны предложения по перспективным формам организации совместного реагирования в комплексе с техническими средствами НЦУКС, ЕДДС «01» и ОКСИОН, а также представлен комплекс имитационных моделей дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы;
– разработаны организационно-правовые и финансово-экономические основы мониторинга мер по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий;
– создан информационно-образовательный портал в сети Интернет по современным формам, методам и приемам спасения лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;
– даны технические предложения на многоцелевые аварийно-спасательные машины легкого, среднего и тяжелого типа, оборудованных гидравлическими манипуляторами грузоподъемностью соответственно 3, 5 и 10 т для оснащения экстренных служб, привлекаемых для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий;
– предложены рациональные технологии разборки транспортных средств, деблокирования и извлечения лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;
– представлены Проект программы проведения натурных экспериментальных исследований по отработке технологий выполнения аварийно-спасательных работ при ДТП с применением новых и модернизированных образцов техники и оборудования, Проект справочника по применению различных образцов техники и оборудования при проведении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия, Макет технологических карт применения различных образцов техники и оборудования при проведении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия.
– разработаны требования по оснащению автомобильного транспорта средствами пожаротушения, которые обеспечат снижение риска гибели людей при возникновении пожаров на автотранспорте за счет повышения пожарной безопасности автотранспорта путем применения оперативных средств пожаротушения и защиты автомобилей автоматическими системами пожаротушения;
– представлен опытный образец многоцелевой аварийно-спасательной машины среднего типа на шасси автомобиля ГАЗ-3310 «Валдай» (опытная эксплуатация в Центральном региональном поисково-спасательном отряде МЧС России);
– разработана научно-методическая база проведения натурных экспериментальных исследований по отработке технологий разборки транспортных средств, деблокирования и извлечения пострадавших и нормативно-технологические основы применения различных образцов техники и оборудования при проведении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия;
– внедрены опытные образцы комплектов аварийно-спасательной техники на базе аварийно-спасательных машин легкого («Соболь») и среднего («ГАЗель») типов для оснащения подразделений служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий (опытная эксплуатация в отрядах «Центроспас» и Северо-Западного ЦРПСО);
– разработаны образцы аварийно-спасательной техники и оборудования (включая автомобиль комплексной помощи), предназначенные для ликвидации последствий аварий на транспортных средствах, перевозящих опасные грузы, которые содержат новые проектно-конструкторские решения по компоновке и составу оборудования с учетом результатов исследований по созданию комплексной системы оказания помощи в ДТП и будут переданы в федеральные формирования для проведения опытной эксплуатации;
3 – разработан комплекс мультимедийных средств обучения технологии спасения лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий (впервые в отечественной практике разработана мультимедийная энциклопедия по оказанию помощи пострадавшим в ДТП для специалистов служб, обеспечивающих безопасность дорожного движения, участвующих в ликвидации последствий ДТП, учащихся старших классов общеобразовательных учреждений, учащихся и студентов учреждений профессионального образования, а также других категорий населения, обучающихся на курсах вождения, водителей автотранспортных средств и пешеходов);
– разработана учебно-программная документация обучения современным способам оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.
– представлен мастер-диск мультимедийной энциклопедии (тираж - 3000 экземпляров) для внедрения программного обеспечения и комплекса мультимедийных средств по технологии спасения пострадавших в ДТП в процессе обучения различных категорий населения, а также спасателей МЧС России, подготавливаемых в учебно-тренировочных комплексах;
– организационное и техническое обеспечение процесса обучения современным способам оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий реализуется в процессе строительства и оборудования учебно-тренировочных комплексов для подготовки спасателей МЧС России и отработки действий сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий;
– организован и проведен семинар по теме «Новые автомобильные технологии и спасение» для сотрудников МЧС России и слушателей 40 Центра подготовки спасателей МЧС России.
Выводы:
Основными направлениями реализации ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» по линии МЧС России в 2006-2007 гг. являлись:
- дальнейшая разработка и совершенствование нормативно-правовой базы по проблемам ликвидации последствий дорожно-транспортных проис-шествий;
- совершенствование механизма взаимного оповещения и взаимодей-ствия всех сил и средств, привлекаемых к ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий;
- внедрение современных информационных технологий в повседневную практику деятельности аварийно-спасательных служб и формирований;
- разработка передовых технологий производства аварийно-спасатель-
ных работ;
- подготовка учебных и учебно-методических материалов для обучения современным способам оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
- создание новых образцов многоцелевых аварийно-спасательных машин, оборудования и инструмента, предназначенных для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.
Проведенные мероприятия позволили повысить уровень подготовки специалистов, участвующих в ликвидации последствий ДТП, эффективность работ по разборке транспортных средств и деблокированию пострадавших, сократить время проведения спасательных работ, улучшить информированность населения о современных способах оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП.
Проводились работы по внедрению в повседневную деятельность Примерного Положения о взаимодействии органов управления, подразделений и сил МВД России, МЧС России и Минздрава России, участвующих в ликвидации последствий ДТП.
Продолжались подготовка и повышение квалификации спасателей, обучение населения по вопросам совершенствования организации и технологии производства работ по ликвидации последствий ДТП, оказанию само и взаимопомощи.
В целях формирования общего информационного пространства, усиления межведомственной координации и централизации управления при дорожно-транспортных происшествиях продолжилась работа по созданию и совершенствованию функционирования единых дежурно-диспетчерских служб на базе единого телефонного номера службы спасения «01».
Улучшено техническое оснащение пожарно-спасательных подразделений аварийно-спасательной техникой и инструментом.
Вместе с тем, требует дальнейшего совершенствования нормативно-правовая база, определяющая задачи, условия и порядок привлечения к ликвидации последствий ДТП аварийно-спасательных и пожарных формирований, использования вертолетных технологий при ликвидации последствий ДТП.
Итоги реализации первого этапа Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» в 2006-2007 гг. представлены в приложении.
ПРИЛОЖЕНИЕ
ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРВОГО ЭТАПА ФЦП «ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В 2006-2012 ГОДАХ» В 2006-2007 ГГ.
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
В 2006 году по реализации ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» было заключено 28 государственных контрактов общей стоимостью 85,0 млн. рублей.
По разделу научно-практические и опытно-конструкторские работы выполнено 12 работ общей стоимостью 25 млн. рублей.
По разделу Прочие нужды в 2006 году было выполнено 16 работ общей стоимостью 60 млн. руб.
1. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, а также работы, выполненные по разделу Прочие нужды результаты которых позволят реализовать основные цели ФЦП путем создания комплексной взаимоувязанной системы экстренного реагирования, обеспечить все функции жизнеобеспечения, оповещения экстренных служб и участников дорожного движения, спасения их в случае дорожно-транспортных происшествий, оказания других услуг на автотрассах и совершенствования системы ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.
Разработка научно-методических основ создания механизма взаимного оповещения и взаимодействия экстренных служб, привлекаемых для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель — Закрытое акционерное общество «Транзас», стоимость работы - 3 600,0 тыс. рублей)
В работе даны предложения по совершенствованию ведомственной нормативной базы, определяющей ответственность экстренных служб в части сбора, анализа и представления оперативной и другой информации, необходимой для оценки обстановки, организации взаимного оповещения и принятия решений по экстренному реагированию, а также Технические требования к системе взаимного оповещения экстренных служб, а также участников дорожного движения в части, отнесенной к компетенции МЧС России, с использованием территориальных ресурсов служб «01», системы ОКСИОН и Национального ЦУКС. Проведен анализ и обобщение информации о зонах действия, приоритетах, доступности, согласованности и качестве имеющихся ведомственных систем управления и экстренного реагирования, связи, взаимного оповещения, информационных баз данных и подготовка рекомендаций по устранению слабых мест, стандартизации и унификации на базе протоколов обмена, форматов данных и технических средств автоматизированных систем ЕДДС «01», а в дальнейшем — «112». Разработан Технический проект оборудования и оснащения «типового участка жизнеобеспечения и спасения участников дорожного движения» с включением системы оповещения и организации экстренного реагирования на базе телефона «01» («112») с «привязкой» к опытным зонам федеральных трасс М-10 (г. Москва - г. Санкт-Петербург) и М-4 «Дон» (г. Москва г. Воронеж - г. Ростов на Дону - г. Краснодар), проект методики оценки эффективности форм и методов обнаружения места дорожно-транспортного происшествия и оповещения о нем. Даны предложения по совершенствованию форм и методов обнаружения места дорожно-транспортного происшествия и оповещения о нем. Разработан Проект требований (стандарт МЧС России) к разработке порядка взаимодействия ведомственных дежурных (диспетчерских) служб по организации ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий в части, отнесенной к компетенции МЧС России, с использованием территориальных ресурсов служб «01», системы ОКСИОН и Национального ЦУКС.
Разработка требований к специальным средствам, состоящим на вооружении служб, привлекаемых к ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель - Открытое акционерное общество «Концерн "Радиотехнические и Информационные Системы"», стоимость работ - 1000,0 тыс. рублей)
В процессе выполнения работы проведен анализ ведомственной нормативной базы, определяющей ответственность и порядок экстренного реагирования привлекаемых служб, руководящие документы МЧС России, конструкторская и нормативная документация служб ЕДДС «01»; разработаны предложения по перспективам создания и развития комплексной системы спасения и жизнеобеспечения участников дорожного движения, технические требования МЧС России к комплексам специальных средств ликвидации последствий ЧС, связанных с ДТП. Практическая ценность полученных результатов состоит в том, что они представляют важную составную часть создаваемой комплексной системы спасения и жизнеобеспечения участников дорожного движения и предназначены для создания новых перспективных комплексов специальных средств ликвидации последствий ЧС, связанных с ДТП, и реализации основных целей Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» путем создания комплексной взаимоувязанной системы экстренного реагирования и жизнеобеспечения участников дорожного движения, а также других услуг на автотрассах.
Разработка и внедрение системы сбора и ведения информации о населении и объектах инфраструктуры вдоль автомобильных дорог
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель - Закрытое акционерное общество «Транзас», стоимость работ - 1 350,0 тыс. рублей)
В процессе выполнения разработаны Проект концепции создания автоматизированной системы сбора и ведения информации об объектах инфраструктуры и населении вдоль федеральных автотрасс с учетом инфраструктуры НЦУКС и системы ОКСИОН, Комплекс специального программного и информационного обеспечения АРМ автоматизированной системы сбора и ведения информации об объектах инфраструктуры и населении вдоль автомобильных дорог в согласованном объеме с учетом создаваемых территориальных систем НЦУКС на примере автотрасс М-10 и М-4. Экономический эффект от реализации результатов научно-исследовательской работы предполагается получить за счет: рационализации финансовых и материальных затрат при проведении мероприятий по организации спасания участников ДТП, реализации комплексного подхода к созданию единой системы жизнеобеспечения и спасения участников дорожного движения.
Организация сбора сведений о ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий на федеральных автомобильных дорогах с формированием автоматизированной базы исходных данных.
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель - Открытое акционерное общество «Концерн "Радиотехнические и Информационные Системы"», стоимость работ - 1 000,0 тыс. рублей)
В процессе выполнения работы проведен анализ ведомственной нормативной базы, определяющей ответственность и порядок экстренного реагирования привлекаемых служб, руководящих документов МЧС России, конструкторской и нормативной документации служб ЕДДС «01», НЦУКС, ОКСИОН. Рассмотрены вопросы исследования информационной модели с возможностью ведения анализа и статистической обработки информации в НЦУКС в режиме реального времени, организации сбора исходных данных о ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий на федеральных автомобильных дорогах в субъектах РФ, формирования фактологической базы данных на примере субъектов РФ, расположенных в пределах федеральных автотрасс М-4 и М-10. Разработаны Технические требования МЧС России к показателям автоматизированных баз данных по ликвидации последствий ДТП. Предлагаемые в работе подходы к информационному обеспечению автоматизированных баз данных о ликвидации последствий ДТП могут использоваться не только в МЧС России при организации ликвидации последствий ДТП, но и структурами ГИБДД МВД России, Минздрава России, Минтранса России в их сферах ответственности. Результаты работы послужили основой для подготовки технических предложений по порядку сбора сведений о ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий на федеральных автомобильных дорогах с формированием автоматизированной базы исходных данных. Результаты работы будут использованы для создания фактологической базы данных о дорожно-транспортных происшествиях.
Организационное и техническое обеспечение информационно-образовательного портала по современным формам, методам и приемам спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях.
(Заказчик — МЧС России, Исполнитель - Федеральное государственное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России», стоимость работ - 1 275,0 тыс. рублей)
В процессе выполнения работы подготовлен аналитический отчет, включающий в себя обобщенную и формализованную информацию для размещения на образовательном портале и отчет о состоянии информационных ресурсов в сети Интернет в области спасения пострадавших в ДТП. Представлена версия информационно-образовательного портала по современным формам, методам и приемам спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях (ИОП ДТП) для опытной эксплуатации. Результаты работы реализуются МЧС России опубликованием информационно-образовательного портала по современным формам, методам и приемам спасения пострадавших в ДТП в сети Интернет.
Осуществление организационных и технических мероприятий по оснащению техническими средствами узлов связи в 87 главных управлениях и 6 региональных центрах МЧС России для внедрения единого федерального телефонного номера вызова соответствующих служб на места дорожно-транспортного происшествия
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель - Открытое акционерное общество «Концерн "Радиотехнические и Информационные Системы"», стоимость работ - 6 000,0 тыс. рублей)
В процессе выполнения работы разработаны Методические рекомендации и рабочий проект (типовой проект) на создание в Московской области пилотной зоны по внедрению единого федерального телефонного номера. Создана пилотная зона по внедрению единого федерального телефонного номера для опытной эксплуатации на базе 2-х территориальных органов МЧС России и разработаны Планы мероприятий по проведению опытной эксплуатации 2-х участков пилотной зоны, также разработаны типовые технические решения по организации связи при создании пилотной зоны по внедрению единого федерального телефонного номера. Практическая ценность полученных результатов данной работы состоит в том, что рабочий проект и типовые технические решения по организации связи при создании пилотной зоны по внедрению единого федерального телефонного номера представляют важную составную часть создаваемой комплексной системы спасения и жизнеобеспечения участников дорожного движения, послужат достижению основных целей ФЦП «Безопасность дорожного движения».
Сбор данных по применению различных систем обнаружения и оповещения о дорожно-транспортных происшествиях
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель - Закрытое акционерное общество «Транзас», стоимость работ - 1 350,0 тыс. рублей)
Представлены: аналитический отчет возможностей и обобщение информационных показателей баз данных, протоколов обмена в части информационных ресурсов МЧС РФ, подразделений скорой медицинской помощи, МВД РФ, и др. экстренных служб, используемых ими для обнаружения, организации совместного реагирования и оповещения о дорожно-транспортных происшествиях с учетом НЦУКС, ЕДДС «01» и ОКСИОН; аналитический отчет информационных и технологических ресурсов операторов связи, участников дорожного движения, используемых для оповещения экстренных служб и участников дорожного движения об угрозах ЧС и дорожно-транспортных происшествиях с учетом ЕДДС «01», ФИЦ ОКСИОН. Практическая ценность представленных отчетов заключается в обеспечении рационализации финансовых и материальных затрат при проведении мероприятий по организации спасения участников ДТП, реализации комплексного подхода к созданию единой системы жизнеобеспечения и спасения участников дорожного движения.
Внедрение в действие регламента выполнения спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель - Федеральное государственное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» (Федеральный центр науки и высоких технологий), стоимость работ - 1 700,0 тыс. рублей)
В процессе выполнения работы подготовлены аналитический отчет по опыту выполнения спасательных работ при ДТП с использованием различных комплексов техники и оборудования; Проекты Наставления для личного состава аварийно-спасательных формирований и Руководства по организации, управлению и взаимодействию при выполнении спасательных работ на месте ДТП. Представляется целесообразным Апробация проектов Наставления и Руководства в нескольких АСФ и других структурах МЧС России и в смежных ведомствах, а также отработка, согласование, утверждение документов и внедрение их в практику проведения АСР при ликвидации последствий ДТП. Практическая ценность полученных результатов данной работы заключается в том, что они представляют собой важную часть системы, регламентирующей порядок проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации ДТП в рамках системных исследований по проблеме повышения безопасности дорожного движения.
Апробация моделей дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы, разработка алгоритма действий водителей и специалистов служб, участвующих в ликвидации последствий таких дорожно-транспортных происшествий
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель - Закрытое акционерное общество «Стройгруппа "Строймонтаж"», стоимость работ - I 700,0 тыс. рублей)
В процессе выполнения работы проведены мероприятия по внедрению моделей дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы: подготовлены модели дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы, включающие пожары, проливы аварийно-химических опасных веществ, биологических и радиационных заражений в таких дорожно-транспортных происшествиях; уточнен комплект нормативно-правовых и иных документов; разработан алгоритм действий водителей и специалистов служб, участвующих в ликвидации последствий, включающий технологию проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации таких ДТП.
Внедрение автоматизированных экспертных систем принятия решений во время ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, перевозящих опасные и особо опасные грузы.
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель - Закрытое акционерное общество «Центр перспективного проектирования "Вымпел - система"», стоимость работ - 5 000,0 тыс. рублей)
В процессе выполнения работы представлена автоматизированная экспертная система принятия решений во время ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, перевозящих опасные и особо опасные грузы (Концепция и Заключительный отчет о работе, содержащий: результаты выбора и обоснования алгоритмов и методик, программно-аппаратных средств для реализации автоматизированных экспертных систем, а также рекомендации по внедрению автоматизированных систем принятия решений во время ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, перевозящих опасные и особо опасные грузы; результаты выбора и обоснования программно-аппаратных средств для реализации экспертных систем). Основным результатом работы является экспертная система, используемая при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, перевозящих опасные и особо опасные грузы, практическая ценность, которой заключается в снижении рисков разного рода, материальных потерь, человеческих жертв, а также в прогнозировании и предотвращении развития ситуации в худшую сторону.
Подготовка проектов нормативных правовых актов, регламентирующих порядок компенсации затрат аварийным службам на выполнение мероприятий по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель - Федеральное государственное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» (Федеральный центр науки и высоких технологий), стоимость работ - 850,0 тыс. рублей)
В процессе выполнения работы проведен анализ российской и международной нормативной правовой, нормативно-технической и нормативно-методической базы, регламентирующей мероприятия по ликвидации последствий ДТП. Даны предложения по развитию экономических механизмов (страхования ответственности) при ДТП, по внесению дополнений и изменений в ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» в части, касающейся компенсации АСС затрат на выполнение мероприятий по ликвидации последствий ДТП, по внесению дополнений и изменений в механизм страхования ответственности при ДТП.
Практическая ценность полученных результатов данной работы заключается в том, что они представляют собой важную часть системы мероприятий, регламентирующих порядок компенсации аварийным службам затрат по ликвидации последствий ДТП в рамках системных исследований по проблеме повышения безопасности дорожного движения.
Результаты проведенных исследований и разработок могут быть использованы при совершенствовании нормативной правовой базы в части, касающейся компенсации аварийно-спасательным службам затрат на выполнение мероприятий по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, при подготовке проектов соответствующих нормативных правовых документов и инициировании процедуры внесения дополнений и изменений в действующее законодательство.
Внедрение системы сбора информации об объектах инфраструктуры, связанных с оказанием помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, вдоль автомобильных дорог федерального и регионального значения
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель - Открытое акционерное общество «Концерн "Радиотехнические и Информационные Системы"», стоимость работ - 1 500,0 тыс. рублей)
В процессе выполнения работы подготовлены пояснительная записка по использованию общесистемного и созданию специального программного обеспечения для применения в программно-технических комплексах АРМ стенда главного конструктора автоматизированной системы НЦУКС и системы ОКСИОН, общесистемное и специальное программное обеспечение и предложения по его установке на программно-технические комплексы АРМ стенда главного конструктора автоматизированной системы НЦУКС и системы ОКСИОН, специальное информационное обеспечение баз и банков данных всех уровней управления. Практическая ценность полученных результатов данной работы состоит в том, что общесистемное и специальное программное обеспечение и предложения по его установке на программно-технические комплексы АРМ стенда главного конструктора автоматизированной системы НЦУКС и системы ОКСИОН позволят обеспечить функционирование соответствующих АРМ стенда главного конструктора, а также выполнить отработку и отладку баз и банков данных всех уровней управления. Информационное обеспечение АРМ автоматизированной системы сбора и ведения информации об объектах инфраструктуры и населении на стенде Главного конструктора НЦУКС включает в себя следующие базы данных: базу данных в составе автоматизированной системы НЦУКС с первичным наполнением информацией об объектах инфраструктуры, связанных с оказанием помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, вдоль автомобильных дорог федерального и регионального значения; базу данных в составе автоматизированной системы НЦУКС с первичным наполнением информацией в виде словарей и классификаторов об описываемых объектах инфраструктуры, связанных с оказанием помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, вдоль автомобильных дорог федерального и регионального значения инфраструктуры и населении.
Системные исследования по организации спасения лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, в субъекте Российской Федерации
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель - Открытое акционерное общество «Концерн "Радиотехнические и Информационные Системы"», стоимость работ - 2"000,0 тыс. рублей).
Разработан Типовой системный проект для субъекта Российской Федерации по оборудованию, оснащению, обслуживанию и организации функционирования комплексной системы обеспечения безопасности и спасения участников дорожного движения и пострадавших в результате ДТП с «привязкой» к федеральной автотрассе «Дон» в пределах территории Ростовской области, который позволит сократить время обнаружения ДТП и вызова бригад комплексной помощи пострадавшим, а также снизить число погибших в результате ДТП, а также Технико-экономическое обоснование системного проектирования с учетом возможности достижения инвестиционной привлекательности и экономической эффективности типового системного проекта.
Научно-методическое обеспечение действий водителей, сотрудников дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции и аварийно-спасательных служб на месте дорожно-транспортного происшествия при ликвидации аварийных: ситуаций с опасными грузами, перевозимыми автомобильным транспортом
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель - Закрытое акционерное, общество «Транзас», стоимость работ - 2 700,0 тыс. рублей)
В процессе выполнения работы проведены исследования и анализ эффективности действий водителей, сотрудников дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции и аварийно-спасательных служб в современных условиях на месте дорожно-транспортного происшествия при ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами, перевозимыми автомобильным транспортом. Даны предложения по перспективным формам организации совместного реагирования в комплексе с техническими средствами НЦУКС, ЕДДС «01» и ОКСИОН. Разработаны Методические рекомендации по ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами, перевозимыми автомобильным транспортом, Комплекс имитационных моделей дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы, Технический проект в согласованном объеме моделирующего и тренажерного комплекса принятия решений во время ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы.
Разработка организационно-правовых и финансово-экономических основ мониторинга мер по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель - Федеральное государственное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» (Федеральный центр науки и высоких технологий), стоимость работ - 2 125,0 тыс. рублей)
В работе представлены организационно-правовые и финансово-экономические основы мониторинга мер по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий (концепция создания Информационно-аналитического центра по вопросам ликвидации последствий ДТП, проект Положения о Центре, методические рекомендации по техническому оснащению Центра, проектно-сметная документация), а также Технический проект автоматизированной базы данных, включающий структуру и состав базы данных сведений о ликвидации последствий ДТП на федеральных автомобильных дорогах. Полученные результаты позволят создать автоматизированную базу данных сведений о ликвидации последствий ДТП на федеральных автомобильных дорогах на базе Информационно-аналитического центра по вопросам ликвидации последствий ДТП в ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) МЧС России.
Создание информационно-образовательного портала в сети Интернет по современным формам, методам и приемам спасения лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель - Федеральное государственное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» (Федеральный центр науки и высоких технологий), стоимость работ - 850,0 тыс. рублей)
В процессе выполнения работы проведен анализ состояния информационных ресурсов сети Интернет в области спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях. Разработана Концепция информационно-образовательного портала по современным формам, методам и приемам спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях (программная оболочка и поисковая система портала, информационные материалы видеоряда и контента портала, локальная версия портала, действующая версия портала). Даны предложения по дальнейшему развитию портала. Результаты НИР реализуются опубликованием информационно-образовательного портала по современным формам, методам и приемам спасения пострадавших в ДТП в сети Интернет.
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, а также работы, выполненные по разделу Прочие нужды результаты выполнения которых позволят повысить эффективность деятельности поисково-спасательных формирований МЧС России, привлекаемых к ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий путем расширения типажа средств их технического оснащения за счет внедрения современных технических средств
Разработка технических предложений на многоцелевые аварийно-спасательные машины легкого, среднего и тяжелого типа для оснащения экстренных служб, привлекаемых для ликвидации последствий ДТП
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель - Закрытое акционерное общество «Средства спасения», стоимость работ - 2 575,0 тыс. рублей)
В работе представлена Конструкторская документация на многоцелевую аварийно-спасательную машину и Техническое задание на выполнение опытно-конструкторской работы. В результате выполнения работы повысится эффективность деятельности поисково-спасательных формирований МЧС России, привлекаемых к ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий путем расширения типажа средств их технического оснащения за счет внедрения современных многоцелевых аварийно-спасательных машин легкого, среднего и тяжелого типов, оборудованных гидравлическими манипуляторами грузоподъемностью соответственно 3, 5 и 10 т.
Обоснование рациональной технологии разборки транспортных средств, деблокирования и извлечения лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель - Общество с ограниченной ответственностью «Мех Транс Компани», стоимость работ - 3 800,0 тыс. рублей)
В процессе выполнения исследования подготовлены Рекомендации по особенностям применения технологий ведения АСР при ДТП (проведение сбора информации, обобщения и статистического анализа находящихся в эксплуатации транспортных средств по количеству, типам, ресурсу, условиям эксплуатации, годам изготовления, характерным ДТП. Разработка вероятностно (частотно) – временной модели распределения транспортных средств - участников ДТП по субъектам Российской Федерации. Статистические исследования, математическое моделирование, разработка типовой информационной базы данных по ДТП для ведения в субъектах РФ. Рекомендации АСФ по наиболее вероятным типам транспортных средств – участников ДТП, наиболее характерным ДТП, а также технологиям деблокирования пострадавших). Представлены Проект программы проведения натурных экспериментальных исследований по отработке технологий выполнения аварийно-спасательных работ при ДТП с применением новых и модернизированных образцов техники и оборудования, Проект справочника по применению различных образцов техники и оборудования при проведении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия, Макет технологических карт применения различных образцов техники и оборудования при проведении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия. В результате выполнения научно-исследовательской работы разработана научно-методическая база проведения натурных экспериментальных исследований по отработке технологий разборки транспортных средств, деблокирования и извлечения пострадавших и нормативно-технологические основы применения различных образцов техники и оборудования при проведении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия.
Разработка предложений по оснащению автомобильного транспорта средствами пожаротушения
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель - Федеральное государственное учреждение «Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны», стоимость работ -1 000,0 тыс. рублей)
В работе представлены нормы оснащенности автомобилей оперативными средствами пожаротушения, рекомендации по защите автомобилей автоматическими системами пожаротушения. При введении разработанных норм и рекомендаций в действие обеспечится снижение риска гибели людей при возникновении пожаров на автотранспорте за счет повышения пожарной безопасности автотранспорта. Результаты научно-исследовательской работы будут реализованы путем применения норм оснащенности автомобилей оперативными средствами пожаротушения и рекомендаций по защите автомобилей автоматическими системами пожаротушения.
Создание и внедрение опытного образца многоцелевой аварийно-спасательной машины
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель — Закрытое акционерное общество «Средства спасения», стоимость работ - 4 185,0 тыс. рублей)
В работе представлены опытный образец многоцелевой аварийно-спасательной машины и руководство по проведению опытной эксплуатации. В результате создания многоцелевой аварийно-спасательной машины среднего типа на шасси автомобиля ГАЗ-3310 «Валдай», оборудованной гидравлическим манипулятором грузоподъемностью до 5 т повысится эффективность деятельности поисково-спасательных формирований МЧС России, привлекаемых к ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий. Реализация планируется при выполнении работ, связанных с деятельностью поисково-спасательных формирований МЧС России (опытная эксплуатация в Центральном региональном поисково-спасательном отряде МЧС России), привлекаемых к ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.
Разработка требований по оснащению автомобильного транспорта средствами пожаротушения
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель - Федеральное государственное учреждение «Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России», стоимость работ - 500,0 тыс. рублей)
В работе представлены общие технические требования к комплексам средств пожаротушения и рекомендации для направления в НИЦ БДД МВД России о внесении изменений в действующую нормативную документацию по оснащению автомобильного транспорта средствами пожаротушения. При введении разработанных общих технических требований и рекомендаций в действие обеспечится снижение риска гибели людей при возникновении пожаров на автотранспорте за счет повышения пожарной безопасности автотранспорта.
Обоснование рациональной технологии разборки транспортных средств, деблокирования и извлечения лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель - Общество с ограниченной ответственностью «Мех Транс Компани», стоимость работ - 3 800,0 тыс. рублей)
В работе представлены Рекомендации по особенностям применения технологий ведения АСР при ДТП (проведение сбора информации, обобщения и статистического анализа находящихся в эксплуатации транспортных средств по количеству, типам, ресурсу, условиям эксплуатации, годам изготовления, характерным ДТП. Разработка вероятностно (частотно) – временной модели распределения транспортных средств - участников ДТП по субъектам Российской Федерации. Статистические исследования, математическое моделирование, разработка типовой информационной базы данных по ДТП для ведения в субъектах РФ. Рекомендации АСФ по наиболее вероятным типам транспортных средств – участников ДТП, наиболее характерным ДТП, а также технологиям деблокирования пострадавших); Проект программы проведения натурных экспериментальных исследований по отработке технологий выполнения аварийно-спасательных работ при ДТП с применением новых и модернизированных образцов техники и оборудования; Проект справочника по применению различных образцов техники и оборудования при проведении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия; Макет технологических карт применения различных образцов техники и оборудования при проведении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия. В результате выполнения научно-исследовательской работы разработана научно-методическая база проведения натурных экспериментальных исследований по отработке технологий разборки транспортных средств, деблокирования и извлечения пострадавших и нормативно-технологические основы применения различных образцов техники и оборудования при проведении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия.
Проведение натурных экспериментов по разборке транспортных средств, деблокированию и извлечению лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель - Федеральное государственное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» (Федеральный центр науки и высоких технологий), стоимость работ - 2 700,0 тыс. рублей)
В процессе выполнения работы проведены натурные эксперименты в соответствии с результатами исследований по созданию вероятностной модели автомобиля - участника ДТП по отработке технологий выполнения аварийно-спасательных работ при ДТП: разработаны программа и методики проведения натурных экспериментов, проекты технологических карт спасательных работ при ДТП, научно обоснованные рекомендации для АСФ и УМЦ МЧС России и РСЧС по совершенствованию технических средств для ликвидации ДТП и технологий проведения работ. Проведены натурные эксперименты по разборке транспортных средств и деблокированию пострадавших в ДТП. Организован и проведен семинар по теме «Новые автомобильные технологии и спасение» для сотрудников МЧС России и слушателей 40 Центра подготовки спасателей МЧС России.
Результаты работы будут использованы при создании и разработке новых, наиболее эффективных технических средств и технологий ведения аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.
Внедрение в подразделениях служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, современных образцов аварийно-спасательной техники.
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель - Общество с ограниченной ответственностью «Фирма Спрут», стоимость работ -10 740,0 тыс. рублей).
В процессе выполнения работы получены следующие основные результаты:
1. Опытные образцы комплектов аварийно-спасательной техники на базе аварийно-спасательных машин легкого («Соболь») и среднего («ГАЗель») типов для оснащения подразделений служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.
2. Программы и методики проведения опытной эксплуатации комплектов аварийно-спасательной техники для оснащения подразделений служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.
3. Учебный видеофильм по основам организации эксплуатации аварийно-спасательной техники.
4. Техническое задание на выполнение ОКР по доработке опытных образцов КАСТ ДТП с учетом результатов опытной эксплуатации.
Результаты работы использованы при изготовлении комплектов ACT на базе машин «Соболь» и «ГАЗель», а также при создании и разработке новых, наиболее эффективных технических средств и технологий ведения аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и при подготовке спасателей для ликвидации последствии ДТП, опытные образцы переданы в опытную эксплуатацию в отряд «Центроспас» и Северо-Западный ЦРПСО.
Организационно-техническое обеспечение федеральных аварийно-спасательных формирований
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель - Открытое акционерное общество «Концерн "Радиотехнические и Информационные Системы"», стоимость работ - 9 500,0 тыс. рублей)
В работе представлены опытные образцы аварийно-спасательной техники и оборудования, предназначенные для ликвидации последствий аварий на транспортных средствах, перевозящих опасные грузы с учетом результатов исследований по созданию комплексной системы оказания помощи в ДТП. Разработаны программы и методики проведения опытной эксплуатации комплексов аварийно-спасательной техники, инструмента и оборудования для оснащения подразделений служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий. Подготовлен учебный видеофильм по основам организации эксплуатации аварийно-спасательной техники и оборудования, предназначенных для ликвидации последствий аварий на транспортных средствах, перевозящих опасные грузы. Разработано техническое задание на выполнение ОКР по доработке опытных образцов аварийно-спасательной техники и оборудования с учетом результатов опытной эксплуатации. Разработанные образцы аварийно-спасательной техники и оборудования (включая автомобиль комплексной помощи), предназначенные для ликвидации последствий аварий на транспортных средствах, перевозящих опасные грузы, являются более совершенными по сравнению с существующей техникой, содержат новые проектно-конструкторские решения по компоновке и составу оборудования с учетом результатов исследований по созданию комплексной системы оказания помощи в ДТП и будут переданы в федеральные формирования для проведения опытной эксплуатации.
3. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, а также работы, выполненные по разделу Прочие нужды результаты выполнения которых позволят повысить информированность населения о современных способах оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий и уровень подготовки специалистов, участвующих в ликвидации последствий ДТП.
3 Разработка комплекса мультимедийных средств обучения технологии спасения лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель – Общество с ограниченной ответственностью «Сервис Инфо Консалт» стоимость, работ – 2 500,0 тыс. рублей)
Подготовлен сценарий мультимедийной энциклопедии по оказанию помощи пострадавшим в ДТП. Представлен оригинал-макет мультимедийной энциклопедии по оказанию помощи пострадавшим в ДТП. В результате выполнения работы повысится уровень подготовки специалистов, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, эффективность работ по разборке транспортных средств, деблокированию и извлечению лиц, пострадавших в результате ДТП, сократится время проведения спасательных работ, снизится риск возникновения чрезвычайных ситуаций при ликвидации последствий ДТП, повысится информированность населения о современных способах оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП. Впервые в отечественной практике разработана мультимедийная энциклопедия по оказанию помощи пострадавшим в ДТП для специалистов служб, обеспечивающих безопасность дорожного движения, участвующих в ликвидации последствий ДТП, учащихся старших классов общеобразовательных учреждений, учащихся и студентов учреждений профессионального образования, а также других категорий населения, обучающихся на курсах вождения, водителей автотранспортных средств и пешеходов. Аналогов представленной продукции в отечественной практике не существует. Результаты работы реализуются путем их тиражирования и внедрения в процесс подготовки специалистов служб, обеспечивающих безопасность дорожного движения, участвующих в ликвидации последствий ДТП, учащихся старших классов общеобразовательных учреждений, учащихся и студентов учреждений профессионального образования, а также других категорий населения, обучающихся на курсах вождения, водителей автотранспортных средств и пешеходов.
Проведение научных исследований в области обучения современным способам оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель - Некоммерческая организация «Ассоциация Юношеских автомобильных школ», стоимость работ - 1 500,0 тыс. рублей)
Представлена учебно-программная документация обучения современным способам оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий. Разработаны методические рекомендации по обучению современным способам оказания помощи пострадавшим в ДТП. Разработанная учебно-методическая база для обучения современным способам оказания помощи пострадавшим в ДТП позволит повысить уровень подготовки специалистов, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, эффективность работ по разборке транспортных средств, деблокированию и извлечению лиц, пострадавших в результате ДТП, сократится время проведения спасательных работ, снизится риск возникновения чрезвычайных ситуаций при ликвидации последствий ДТП.
Результаты работы реализуются путем их внедрения в процесс подготовки специалистов служб, обеспечивающих безопасность дорожного движения, участвующих в ликвидации последствий ДТП, учащихся старших классов общеобразовательных учреждений, учащихся и студентов учреждений профессионального образования, а также других категорий населения, обучающихся на курсах вождения, водителей автотранспортных средств
Внедрение программного обеспечения и сопровождение комплекса мультимедийных средств обучения технологии спасения лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель - Закрытое акционерное общество «Спасательная техника», стоимость работ - 2 000,0 тыс. рублей)
Представлен мастер-диск мультимедийной энциклопедии (тираж - 3000 экземпляров). В ходе выполнения работы была проведена доработка оригинал-макета мультимедийной энциклопедии по оказанию помощи пострадавшим в ДТП, в ходе которой: подготовлен к использованию комплекс анимационных и видеофрагментов, посвященных правилам безопасного поведения на улицах и дорогах; уточнен комплект нормативно-правовых и иных документов; разработан интерфейс для использования в системе дистанционного обучения; разработаны оригинал-макеты полиграфических элементов; созданы матрицы мастер-диска. Произведено тиражирование мультимедийной энциклопедии по оказанию помощи пострадавшим в ДТП в количестве 3000 штук. Разработка и создание мастер диска первой части мультимедийной энциклопедии по оказанию помощи пострадавшим в ДТП является основой для внедрения программного обеспечения и комплекса мультимедийных средств по технологии спасения пострадавших в ДТП в процессе обучения различных категорий населения, а также спасателей МЧС России, подготавливаемых в учебно-тренировочных комплексах.
Организационное и техническое обеспечение процесса обучения современным способам оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
(Заказчик - МЧС России, Исполнитель - Государственное унитарное предприятие «Московский проектно-изыскательский институт МВД России» — дочернее предприятие Государственного предприятия «Государственный проектно-изыскательский институт МВД Российской Федерации», стоимость работ - 10 000,0 тыс. рублей)
В процессе выполнения работы подготовлены отчет с обоснованием технических требований к учебно-тренировочным комплексам для подготовки спасателей и проектно-сметная документация на строительство учебно-тренировочного комплекса для подготовки спасателей МЧС России. Результаты работы реализуются в процессе строительства и оборудования учебно-тренировочных комплексов для подготовки спасателей МЧС России и отработки действий сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.
В 2007 году по реализации ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» было заключено 35 государственных контрактов общей стоимостью 126, 620 млн. рублей.
По разделу научно-практические и опытно-конструкторские работы выполнено 16 работ общей стоимостью 57, 500 млн. рублей.
По разделу Прочие нужды в 2007 году было выполнено 19 работ общей стоимостью 69, 120 млн. руб.
1. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, а также работы, выполненные по разделу Прочие нужды результаты которых позволят реализовать основные цели ФЦП путем создания комплексной взаимоувязанной системы экстренного реагирования, обеспечить все функции жизнеобеспечения, оповещения экстренных служб и участников дорожного движения, спасения их в случае дорожно-транспортных происшествий, оказания других услуг на автотрассах и совершенствования системы ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.
Разработка научно-методических основ создания механизма и взаимного оповещения экстренных служб, привлекаемых для ликвидации последствий ДТП
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – ЗАО «ТРАНЗАС», стоимость работы - 5 500,0 тыс. рублей)
В работе представлены: проект стандарта обмена данными (состав и формат информационных данных) при взаимодействии автоматизированных систем экстренных служб различной ведомственной принадлежности; описание применения; руководство системного программиста; руководство оператора спецификация; описание программы; ведомость эксплуатационных документов; формуляр; программа и методика испытаний опытного макета; технические требования; регламент информационного взаимодействия между автоматизированными системами экстренных служб «01», «02» и «03», привлекаемых для ликвидации последствий ДТП; аналитическая записка об опыте использования современных информационных технологий в задачах взаимного оповещения экстренных и ведомственных служб; технический проект «Специальное программное и информационное обеспечение взаимного оповещения экстренных служб, интегрированное с типовой информационной системой ЕДДС «01».
Проведение исследований по оценке эффективности применяемых форм и методов обнаружения места ДТП и оповещения о нем
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – ЗАО «Стинс Коман», стоимость работы – 2000 тыс. рублей)
Создан функциональный комплекс «Информационно-программное обеспечение комплексной системы обнаружения места ДТП и оповещения о нем» (ФК «ИПО ДТП»).
Представлены Руководство системного программиста и Руководство оператора для ФК «ИПО ДТП», типовой проект КСОО ДТП предназначен для учета ДТП, оповещения и координации ДДС различной ведомственной принадлежности, участвующих в ликвидации последствий данного происшествия при выполнении АСР с целью повышения оперативности реагирования и согласованности действий ДДС. Данный документ разработан с целью получения типовых проектных решений, необходимых для создания и ввода в эксплуатацию информационно-программного обеспечения комплексной системы обнаружения места ДТП и оповещения о нем.
Пояснительная записка (ПЗ) Технического проекта «Пилотная зона диспетчеризации системы спасения при ДТП (ПЗ ДСС ДТП)», которая должна обеспечивать повышение оперативности реагирования и согласованности действий ДДС, сил и средств различной подчиненности на основе организационно-технического объединения ДДС органов исполнительной власти и организаций, расположенных на территории г. Вологды, в целях своевременного обнаружения места ДТП, оповещения о нем и прибытия на место сил и средств, необходимых для ликвидации последствий ДТП и оказания помощи пострадавшим, что позволит снизить тяжесть последствий ДТП и предназначена для обеспечения отработки информационно-программного обеспечения комплексной системы обнаружения места ДТП и оповещения о нем на реальном объекте автоматизации; апробации проектных решений по созданию системы спасения при ДТП; решения проблемных вопросов по координации совместных действий ведомственных ДДС при выполнении АСР в ДТП и по управлению подчиненными пожарно-спасательными подразделениями; обучения персонала дежурно-диспетчерских органов городской службы работе со средствами информационно-программного и технического обеспечения системы спасения при ДТП.
Разработка автоматизированных экспертных систем принятия решений во время ликвидации последствий ДТП с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – ЗАО «Стинс Коман», стоимость работы – 3000 тысю рублей)
Проведен анализ существующего методического обеспечения для моделирования ДТП с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы; а также анализ современных подходов и методов, используемых для предоставления и обработки знаний при построении экспертных систем. Определен объект автоматизации; предложены формализмы для представления и методы обработки знаний, описывающих проблемную область использования АСПР. Разработаны методические рекомендации по распознаванию веществ и оценке последствий ДТП при перевозке химически и радиационно-опасных грузов с использованием Автоматизированной информационно-аналитической системы по поддержке принятия решений при ликвидации аварий при перевозках радиационно опасных грузов и химически опасных грузов» и представлены: методика распознавания неизвестного вещества; методика оценки последствий ДТП при перевозке химически опасных грузов; методика оценки последствий ДТП при перевозке радиационно опасных грузов. При подготовке методических рекомендаций были разработаны типовые сценарии ДТП с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы; была учтена возможность ДТП с участием транспортных средств, перевозящих в качестве опасного груза неизвестное вещество. Результат выдается в виде ранжированного по релевантности списка веществ, в наибольшей степени подходящих под описанные свойства. Область применения – создание комплексной взаимоувязанной системы управления и экстренного реагирования, в том числе в рамках НЦУКС при ликвидации ДТП с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы.
Проведение научных исследований в области разработки и внедрения системы сбора и ведения информации о населении и объектах инфраструктуры вдоль автомобильных дорог
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – ЗАО «Стинс Коман», стоимость работы – 1500 тыс. рублей)
В работе представлена система для отработки программно-технических, информационных и организационных решений, проведения испытаний специального программного обеспечения системы сбора и ведения информации о населении и объектах инфраструктуры вдоль автомобильных дорог и проведено обучение сотрудников МЧС работе с поставляемыми программно-техническими средствами в рамках проекта создания Системы; совершенствование системы ликвидации последствий ДТП. Система сбора и ведения информации о населении и объектах инфраструктуры вдоль автомобильных дорог является составной частью АИУС РСЧС. Система предназначена для формирования информационных ресурсов в целях обеспечения следующих возможностей: использования в работе экстренных служб, привлекаемых к ликвидации последствий ДТП и ЧС; информационной поддержки деятельности подразделений дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции; служб Государственной инспекции безопасности дорожного движения; оповещения участников ДД; использования в процессе прогнозирования, предупреждения ДТП и ЧС, ликвидации последствий ЧС, связанных с перевозкой опасных грузов, крупными ДТП на автодорогах. Разработан «Регламент представления данных о населении и объектах инфраструктуры вдоль автомобильных дорог», в котором приведены описание средств, формата представления данных и элементов типовых форм представления первичной формализованной информации о населении и объектах инфраструктуры вдоль автомобильных дорог.
Разрабатываемое программное обеспечение Системы должно функционировать на объектовых комплексах (ОК) АИУС РСЧС и предназначено для применения уполномоченных территориальных подразделениях МЧС России на следующих уровнях управления РСЧС: федеральном; межрегиональном (в составе региональных центров и подразделений МЧС России межрегионального подчинения); региональном; территориальных подразделений ГО и ЧС субъектов РФ; объектовом, в случае появления целесообразности создания пунктов сбора информации на отдельных объектах.
Осуществление организационных и технических мероприятий по оснащению техническими средствами узлов связи в 87 главных управлениях и 6 региональных центрах МЧС России для внедрения единого федерального телефонного номера вызова соответствующих служб на место ДТП
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – Закрытое акционерное общество «Научно-промышленная компания «Высокие технологии и стратегические системы» (ЗАО «НПК «ВТ и СС», стоимость работы – 3000 тыс. рублей)
Представлены Типовой проект по внедрению единого федерального телефонного номера вызова экстренных оперативных служб на места ДТП, а также протоколы и акты испытаний пилотной зоны на базе ЕДДС Владимирской и Московской областей; Рабочий проект «Оснащение техническими средствами узлов связи 2-х главных управлений МЧС России для внедрения единого федерального телефонного номера вызова соответствующих служб на места ДТП». Технические решения, рассмотренные в данном проекте, позволят повысить оперативность и эффективность функционирования муниципальных ДДС различной ведомственной принадлежности при их совместных действиях при возникновении ДТП. В Рабочем проекте «Оснащение узла связи главного управления МЧС России по Тверской области для внедрения единого федерального телефонного номера вызова соответствующих служб на места ДТП» представлены: ведомость основного комплекта документов; ведомость ссылочных и прилагаемых документов; ПЗ; спецификация оборудования; структурная схема соединения оборудования; схема размещения оборудования в помещении; схема электропитания и заземления; локальная смета затрат; ведомость покупных изделий.
Сбор данных по применению различных систем обнаружения и оповещения о ДТП
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – Закрытое акционерное общество «Научно-промышленная компания «Высокие технологии и стратегические системы» (ЗАО «НПК «ВТ и СС», стоимость работы – 1000 тыс. рублей)
Проведен анализ отечественного и зарубежного опыта функционирования экстренных оперативных служб помощи при ДТП. Дан анализ существующих и разрабатываемых систем обнаружения ДТП. Описаны способы определения координат ДТП. Проведен анализ эффективности систем обнаружения ДТП на примере Смоленской области. В работе рассмотрены все используемые системы обнаружения ДТП Смоленской области и оповещения о них экстренных оперативных служб. Дальнейшее поэтапное наращивание возможности региональных систем оперативного обнаружения ДТП могут дать только методы позиционирования на основе использования спутниковых навигационных систем и систем сотовой радиосвязи. Анализ эффективности существующих систем обнаружения ДТП проводился по критериям оперативности, точности и достоверности обнаружения места ДТП. Изложены общие положения по созданию систем обнаружения и оповещения о ЧС. Проведен анализ мероприятий министерств и ведомств по созданию автоматизированных информационно-управляющих систем реагирования на ДТП в рамках ФЦП «Повышение БДД в 2006-2010 годах». Разработаны Предложения по развитию и интеграции систем обнаружения и оповещения о ДТП с учетом существующих ресурсов министерств и ведомств.
Апробация и введение в действие регламента взаимодействия ведомственных дежурных (диспетчерских) служб по организации ликвидации последствий ДТП
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – Закрытое акционерное общество «Научно-промышленная компания «Высокие технологии и стратегические системы» (ЗАО «НПК «ВТ и СС», стоимость работы – 2500 тыс. рублей)
Рассмотрены технические требования к интеграции типовой информационной системы ЕДДС «01» (далее «112») и ведомственных информационных систем ДДС («02», «03» и др.). Разработаны методические рекомендации по внедрению и использованию программно-аппаратного комплекса взаимного оповещения экстренных служб (ПАК ОЭС). Представлены мероприятия министерств и ведомств по внедрению ПАК ОЭС в рамках ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах». Даны предложения по организации тиражирования программно-аппаратного комплекса взаимного оповещения экстренных служб. Представлен отчет по апробации функционирования регламента информационного взаимодействия и стандартов обмена данными в составе пилотного программно-аппаратного комплекса взаимного оповещения экстренных служб в рамках пилотного региона (в ЦУКС ГУ МЧС России по Ленинградской области) и состояла в проверке новых технических решений по автоматизированному определению координат ДТП для внедрения единого телефонного номера «112» вызова оперативных экстренных служб на место ДТП в интересах обеспечения: обнаружения места ДТП и получения основных данных об этом происшествии; совершенствования механизма оперативного доведения полученной информации о ДТП до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий;
-сокращения времени прибытия дежурных служб (ГИБДД, пожарные и спасатели, СМП) на место ДТП, повышения эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП; взаимодействия дежурных служб на месте ДТП. Для решения задач ликвидации последствий ДТП важное значение имеет точное автоматизированное определение координат места возникновения ДТП.
Внедрение автоматизированных экспертных систем принятия решений во время ликвидации последствий ДТП с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – Закрытое пкционерное общество «Центр перспективного проектирования «Вымпел-Система» (ЗАО «Вымпел-С», стоимость работы – 8000 тыс. рублей)
В 2007 г. выполнены технические задания на создание комплексаспециального программного обеспечения АЭСПР и ЭМС; ЭМС с установленным на нём комплексом СПО АЭСПР; конструкторская и эксплуатационная документация на стенд и СПО. Представлены: программа, методика и протокол испытаний СПО АЭСПР в составе стенда Главного конструктора НЦУКС, МР по внедрению АЭСПР на опытном участке территориального органа МЧС России, протокол испытаний СПО АЭСПР на опытном участке территориального органа МЧС России по Вологодской области, заключение по апробации комплекса СПО, установленного на локальном компьютере территориального органа МЧС России по Вологодской области. Перечень объектов автоматизации, на которых предполагается использование системы АЭСПР, предполагается к внедрению на различных объектах автоматизации со следующей архитектурой: верхний уровень внедряется на АРМ федерального (ФЦУКС) и резервных узлах НЦУКС.
Внедрение системы сбора информации об объектах инфраструктуры, связанных с оказанием помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, вдоль автомобильных дорог федерального и регионального значения
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – Закрытое акционерное общество «Научно-промышленная компания «Высокие технологии и стратегические системы» (ЗАО «НПК «ВТ и СС», стоимость работы – 1000 тыс. рублей)
Разработана эксплуатационная документация программного обеспечения стенда системы сбора и ведения информации о населении и объектах инфраструктуры, связанных с оказанием помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП вдоль автомобильных дорог федерального и регионального значения. Настоящее руководство содержит описание порядка действий пользователя при использовании программного обеспечения стенда системы сбора и ведения информации о населении и объектах инфраструктуры, связанных с оказанием помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП вдоль автомобильных дорог федерального и регионального значения (ведение БД картографической и первичной фактографической информации о населении, пожарных депо, дислокации АСО, подстанций СМП и постов ДПС; ведение БД по объектам инфраструктуры и населению; прием и передачу информации различной территориальной и ведомственной специфики; отображение информации на картографических слоях; ведение тематических справочников и классификаторов. В качестве настольных географических информационных систем (ГИС) и картографии ЭМС использует приложение ArcMapTM. В Руководстве описаны отображение данных на карте; работа со слоями; запросы к картам.
Системные исследования по организации спасения лиц, пострадавших в результате ДТП, в субъекте Российской Федерации
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – Закрытое акционерное общество «Научно-промышленная компания «Высокие технологии и стратегические системы» (ЗАО «НПК «ВТ и СС», стоимость работы – 3000 тыс. рублей)
Разработаны методические рекомендации на создание пилотной зоны по внедрению комплексной системы обеспечения безопасности и спасения участников ДД и пострадавших в результате ДТП с «привязкой» к федеральной трассе «Дон» в пределах территории Ростовской области. Проведен анализ научно-методических основ обеспечения выполнения спасательных работ на месте ДТП: по нормативным правовым аспектам организации межведомственной системы экстренного реагирования и спасания участников ДД на примере Ростовской области; о состоянии оперативной обстановки в области обеспечения БДД в Ростовской области; о размещении, состоянии и техническом оснащении сил средств системы РСЧС, предназначенных для реагирования в ДТП в Ростовской области; о состоянии систем обнаружения мест ДТП на примере Ростовской области; о состоянии и направлениях развития системы взаимного оповещения экстренных служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП на примере Ростовской области; о состоянии и приоритетах развития ведомственной нормативной базы, определяющей порядок действий, ответственность и взаимодействие при ликвидации последствий ДТП; об общих принципах организации комплексной системы жизнеобеспечения, обеспечения безопасности и спасания участников ДД на примере Ростовской области. Разработаны технические решения по созданию пилотной зоны взаимоувязанной системы взаимного оповещения экстренных служб, участвующих в ликвидации ДТП. Представлен Рабочий проект по созданию «Пилотной зоны по внедрению комплексной системы обеспечения безопасности и спасения участников ДД и пострадавших в результате ДТП с «привязкой» к федеральной автотрассе «Дон» в пределах территории Ростовской области». Технические решения, принятые в данном проекте, позволяют существенно повысить оперативность управления и реагирования соответствующих оперативных служб различной ведомственной принадлежности при их совместных действиях при возникновении ДТП. ЕДДС – основа комплексной системы жизнеобеспечения, обеспечения безопасности и спасания участников ДД.
Научно-методическое обеспечение выполнения спасательных работ на месте ДТП
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), стоимость работы –3000 тыс. рублей)
Проведен анализ состояния нормативной правовой базы в области обеспечения БДД и проведения работ по ликвидации последствий ДТП. В настоящее время возникла необходимость доработки правовой базы в области ликвидации последствий ДТП. Разработаны проект «Руководства по ведению АСР при деблокировании и извлечении пострадавших в ДТП», регламентирующего приемы, способы и технологические операции процесса разборки транспортных средств, деблокирования и извлечения пострадавших в ДТП; перечень оборудования и специальных средств для выполнения работ по разборке транспортных средств, деблокированию и извлечению пострадавших в ДТП. Представлены РКД, схема и описание тренажерного учебного комплекса, а также технология работ по деблокированию и извлечению пострадавших в результате ДТП. Изготовлен опытный образец учебного тренажерного комплекса для отработки технологий по деблокированию и извлечению лиц, пострадавших в результате ДТП. В качестве примера приведены некоторые элементы работ на опытном образце тренажерного комплекса, осуществленные на международных соревнованиях спасателей в г. Приозерске в августе 2007 г. Проведены предварительные испытания опытного образца учебного тренажерного комплекса для отработки технологий по деблокированию и извлечению лиц, пострадавших в результате ДТП.
Научно-методическое обеспечение действий водителей, сотрудников дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции и аварийно-спасательных служб на месте ДТП при ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами, перевозимыми автомобильным транспортом
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – Закрытое акционерное общество «Научно-производственная компания» «ИРНИТ» (ЗАО «НПК «ИРНИТ», стоимость работы – 2000 тыс. рублей)
Проведен анализ опыта организации, управления и взаимодействия при оказании помощи пострадавшим в ДТП, ведения спасательных работ; состояния вопроса обучения спасателей МЧС России, различных категорий населения технологии спасения пострадавших в ДТП. Обоснованы: перечень и содержание приемов, способов и технологических операций процесса деблокирования и извлечения пострадавших из поврежденных автомобилей, номенклатура ТС спасения пострадавших в ДТП; перечень и содержание мероприятий первой медицинской помощи на месте ДТП, номенклатура средств оказания ПМП пострадавшим в ДТП, тактика оказания ПМП при различных видах травм и тяжестей состояний. Разработаны сценарий мультимедийной энциклопедии по оказанию помощи пострадавшим в ДТП часть 2 «Деблокирование и извлечение пострадавших из поврежденных автомобилей»; дизайн-макет программной оболочки мультимедийной энциклопедии по оказанию помощи пострадавшим в ДТП часть 2. Проведен анализ эффективности взаимодействия АСС МЧС России и дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции БДД на месте ДТП при ликвидации аварийных ситуаций с ОГ, перевозимыми автомобильным транспортом. Разработаны типовые методические документы: Договора, соглашения, инструкции по организации взаимодействия подразделений МЧС России, МВД России и администраций субъектов РФ по вопросам предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций с ОГ, перевозимыми автомобильным транспортом (формы типовых методических документов, согласованных МЧС России, МВД России и субъектов РФ). Проект Положения о взаимодействии различных структур при выполнении спасательных работ на месте ДТП с транспортными средствами, перевозящими ОГ. Рассмотрены порядок действий персонала; поражающие факторы.
Исследование и моделирование ДТП с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы, разработка алгоритма действий водителей и специалистов служб, участвующих в ликвидации последствий таких ДТП
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), стоимость работы – 1000 тыс. рублей)
Выполнен анализ существующего методического обеспечения для моделирования ДТП с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы. Разработаны алгоритмы действий водителей, участвующих в ликвидации последствий ДТП с химически и радиационно опасными грузами в условиях реальной городской застройки, в т.ч. и в тоннелях; а также алгоритмы действий специалистов служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП с химически и радиационно опасными грузами в условиях реальной городской застройки, в т.ч. и в тоннелях. Проанализированы основные особенности организации движения на маршруте при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом и разработаны сценарии (проспекты) алгоритмов действий при работе с опасными грузами в условиях реальной городской застройки, в т.ч. и в тоннелях. Выполнен общий анализ поражающих факторов возникающих при разрушении упаковок с опасными грузами, перевозимыми автомобильным транспортом, и анализ возможностей защиты от химически и радиационно опасных веществ.Выполненный анализ нормативной правовой базы в области перевозки опасных грузов свидетельствует о необходимости разработки критериев, позволяющих принимать решения на вызов необходимых сил и средств ликвидации последствий ДТП (бригад скорой медицинской помощи, АСФ и т.д.); создания регламента действий водителей и специалистов служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП с опасными грузами; разработки стандартов безопасности перевозочных процессов и механизмов контроля их выполнения; создания единой системы контроля перевозки опасных грузов на маршруте, обнаружения и оповещения о ДТП.
2.18 (114) Подготовка проектов нормативных правовых актов, регламентирующих порядок компенсации аварийным службам затрат на выполнение мероприятий по ликвидации последствий ДТП
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), стоимость работы – 1000 тыс. рублей)
Проведен анализ состояния проблемы обеспечения БДД в Российской Федерации и участия АСС и АСФ в ликвидации последствий ДТП. На основе этих результатов сформулированы предложения по совершенствованию нормативной правовой базы в части, касающейся компенсации АСС и АСФ затрат на выполнение мероприятий по ликвидации последствий ДТП, а также предложения по практической реализации экономических механизмов компенсации АСС и АСФ затрат на проведение мероприятий по ликвидации последствий ДТП. Разработан проект концепции проекта федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». Разработан проект ТЗ на разработку законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». Подготовленные проекты разосланы в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти для согласования. Проведено согласование проектов компенсации и ТЗ на разработку законопроекта о внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» с заинтересованными органами исполнительной власти. Проведена доработка проектов концепции и ТЗ на разработку законопроекта о внесении изменений в ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» с учетом замечаний и предложений заинтересованных ФОИВ. Разработан проект ФЗ о внесении изменений в ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». Подготовлены предложения по правовому закреплению экономических механизмов компенсации АСС затрат по ликвидации ДТП. Новизна результатов выполнения НИР состоит в том, что Исполнителем впервые разработаны проекты концепции и ТЗ на разработку проекта федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», регламентирующего вопросы компенсации АСС и АСФ затрат на выполнение мероприятий по ликвидации последствий ДТП.
№ 2.20 (102, 106, 110) Разработка замысла и изготовление выставочной экспозиции МЧС России в рамках 10-й «Международной выставки технических средств обеспечения безопасности дорожного движения» по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах»
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ))
Полученные в ходе проведения работы результаты будут реализованы при подготовке выставочной экспозиции МЧС России в рамках 10-ой «Международной выставки ТС обеспечения БДД». В ходе участия МЧС России в 10-ой «Международной выставки ТС обеспечения БДД» осуществлено на высоком уровне оперативное информирование специалистов и широкой научной общественности о: научно-технических проблемах, решаемых МЧС России в рамках ФЦП «Повышение БДД в 2006-2012годах»; достижениях МЧС России в области разработки новых ТС и технологий по обеспечению БДД. Проведенная выставка показала, что в МЧС России имеется ряд новых разработок АСТ и оборудования, предназначенного для проведения АСР при ДТП. Разработанные и созданные изделия не уступают зарубежным аналогам не только по своим ТХ, но и по дизайну и более адаптированы к климатическим условиям ведения АСР при ДТП. Ряд представленных на выставке новых технологий ведения АСР и АСС рекомендованы для принятия на снабжение в МЧС России. Актуальность и необходимость выполненной работы и значимость ее результатов подтверждаются отзывами организаторов и участников проведенной выставки. Дальнейшее участие МЧС России в выставках, связанных с тематикой БДД будет способствовать совершенствованию деятельности спасательных формирований МЧС России, повышению качества ведения АСР.
Разработка предложений по совершенствованию системы обеспечения безопасности дорожного движения при организации перевозочного процесса в особых условиях (ЧС)
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – ООО «Экспертно-аналитический центр по безопасности и кризисным ситуациям» (ООО «ЭКСПЕРТЦЕНТР БКС»)
Проанализирована общая классификация ЧС на автомобильных дорогах и основные причины ДТП, приводящих к ЧС. Выполнен анализ природных, техногенных, биолого-социальных и военных ЧС на автомобильных дорогах, характерных для РФ.
Исследованы основные особенности организационных мероприятий, осуществляемых на федеральном уровне по ликвидации ЧС. Проанализированы особенности организационных мероприятий, осуществляемых на региональном и территориальном уровнях по ликвидации ЧС.
Разработан методический подход к оценке рисков возникновения ДТП в РФ при организации перевозочного процесса в условиях ЧС. Дана общая характеристика состава поражающих факторов источников ЧС, характерных для территории РФ. Выполнен анализ рисков возникновения ДТП в РФ при организации перевозочного процесса в условиях ЧС. Проведена оценка рисков возникновения ДТП в РФ при организации перевозочного процесса в условиях ЧС.
Оценка эффективности мероприятий, направленных на развитие сиситемы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель ООО «ОКБ «Бурстройпроект», стоимость работы – 964 тыс. рублей)
В работе представить проекты технических заданий на работы, выполняемые в рамках реализации Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» в 2008 году.
Разработка методических и нормативно-правовых основ внеаэродромного базирования вертолетов и их посадки на необорудованные площадки
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – Закрытое акционерное общество «Центр научно-технических услуг «Динамика» (ЗАО ЦНТУ «Динамика», стоимость работы – 1000 тыс. рублей)
В рамках системного подхода предложены классификационные группировки основных этапов полета вертолета, критических явлений и элементов в авиационных событиях, типовых нарушений и упущений летного состава, характерных неблагоприятных факторов внешней среды, личностных качеств командиров ВС.
На основе информации баз данных Минтранса и МО РФ выполнен систематизированный анализ авиационных происшествий и инцидентов за период 1990-2006 гг. на вертолетах типа Ми-8 и Ми-2 при выполнении взлетов-посадок на неподготовленных площадках и на вертолетах типа Ми-6, Ми-8, Ми-26 и Ка-32 при транспортировке различных грузов на внешней тросовой подвеске.
Установлены основные закономерности аварийности вертолетов и обоснованы рациональные направления совершенствования подготовки летного состава для выполнения указанных полетных заданий.
С использованием эксклюзивной информации проведен анализ аварийности американских и канадских вертолетов гражданской авиации за период 1993-2004 гг. При этом показано, что проблема обеспечения безопасности полетов при выполнении взлетов-посадок на неподготовленных площадках и транспортировке грузов на внешней подвеске является фундаментальной не только для российской, но и для зарубежной вертолетной авиации.
Дана оценка достаточности, полноты и качества существующей нормативно-правовой, эксплуатационно-технической и методической документации, регламентирующей использование внешней подвески на вертолетах авиации МЧС РФ, обоснованы соответствующие рекомендации по ее доработке.
Проведение научных исследований и разработка организационно-правовых и финансово-экономических основ создания Центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП
(Заказчик – МЧС, Исполнитель – ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), стоимость работы – 1000 тыс. рублей)
Проведены: анализ современного российского и международного опыта ликвидации последствий ДТП; сбор и обобщение информации о работах, выполняемых МЧС России в рамках ФЦП «Повышение БДД в 2006-2010 годах» с целью создания электронной библиотеки. Разработана электронная библиотека работ, выполняемых МЧС России в 2006-2007 годах в рамках ФЦП «Повышение БДД в 2006-2012 годах» (демо-версия). Подготовлены проект Приказа МЧС России о создании Центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП и оригинал-макет информационного сборника работ, выполненных МЧС России в 2006-2007 годах в рамках этой ФЦП, а также аннотированный указатель работ, выполняемых МЧС России в рамках ФЦП «Повышение БДД в 2006-2010 годах». Даны предложения по совершенствованию организационно-правовых и финансово-экономических основ создания Центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП. Подписан Приказ о создании Центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП; (Приказ МЧС России от 04.09.2007 г. № 474). Подписан приказ о первоочередных мероприятиях создания Центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП (Приказ Начальника ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) от 10.09.2007 г. № 114). Утвержден План мероприятий по созданию Центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП (утв. 1.10.2007 г.). Утверждено и согласовано Положение о Центре по мониторингу ликвидации последствий ДТП. Утверждена и согласована Концепция Центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП.
Научный анализ сведений о ликвидации последствий ДТП на федеральных автомобильных дорогах с формированием автоматизированной базы исходных данных
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), стоимость работы – 5500 тыс. рублей)
Разработана автоматизированная база данных и размещена в Центре по мониторингу ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, создаваемом на базе ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ). Структура разработанной автоматизированной базы данных, включает: уточненный состав информационных показателей; уточненный перечень параметров фильтра; перечень обязательных полей ввода данных; уточненный состав действий над учетными записями автоматизированной базы данных; уточненный состав используемых классификаторов; инфологическую схему автоматизированной базы данных; уточненные выходные формы.Проанализированы предложения территориальных органов МЧС России по структуре базы данных. Представлены результаты анализа сведений МЧС России, МВД России, Минздравсоцразвития России о ликвидации последствий ДТП на федеральных автомобильных дорогах.
Представлен Технический проект базы данных в составе АБД сведений о ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий на федеральных автомобильных дорогах. Разработаны методические рекомендации по установке и ведению автоматизированных баз данных. Представлен временный регламент представления территориальными органами МЧС России информации об участии АСФ в ликвидации последствий ДТП. Введена в опытную эксплуатацию АБД по участию АСФ МЧС России в ликвидации последствий ДТП. АБД обеспечит работу Центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП, создаваемого на базе ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) по учету, хранению, изменению и подготовки отчетов о ДТП, в ликвидации последствий которых принимали участие формирования МЧС России.
Оснащение техническими средствами рабочих мест Центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), стоимость работ – 5000 тыс. рублей)
Проведены анализ организационно-правовых и финансово-экономических основ функционирования Центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП, а также сбор и обобщение предложений территориальных органов МЧС России по основам функционирования Центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП, содержащие предложения: о тематике научных исследований Центра мониторинга ликвидации последствий ДТП; по подготовке и представлению данных об участии аварийно-спасательных формирований МЧС России в ликвидации последствий ДТП; по организации на базе Центра мониторинга последствий ДТП занятий с учащимися общеобразовательных учреждений; по взаимодействию с территориальными органами МЧС России. На основе проекта Положения о Центре по мониторингу ликвидации последствий ДТП; концепции Центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП; Основ государственной политики в области обеспечения БДД; результатов выполнения ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) работы «Разработка организационно-правовых и финансово-экономических основ мониторинга мер по ликвидации последствий ДТП» в 2006 г.; проектной документации на создание Центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП (по адресу г. М., ул. Давыдковская, д. 7) разработано ТЭО комплектности вычислительной и оргтехники Центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП. Уточнена структура ТС Информационно-аналитического центра по вопросам ликвидации последствий ДТП. Предложен состав ТС ЛВС Информационно-аналитического центра по вопросам ликвидации последствий ДТП и ТС периферийного оборудования Информационно-аналитического центра по вопросам ликвидации последствий ДТП. Даны предложения по объемно-планировочному решению помещения центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП. Даны предложения по составу и комплектности информационных и презентационных материалов. Представлена первая редакция программы обучения и Методические рекомендации по обучению сотрудников центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП. Введен в эксплуатацию Центр по мониторингу ликвидации последствий ДТП. Подготовлена документация по функционированию Центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП в режиме повседневной деятельности. Подписан акт о вводе в опытную эксплуатацию Центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП. Подготовлена документация по вопросам взаимодействия Центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП и Центром поддержки принятия решений в кризисных ситуациях: соглашение по основам взаимодействия Центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП с центром поддержки принятия решений в кризисных ситуациях; ТЗ на организацию каналов связи и передачи информации Центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП с Центром поддержки принятия решений в кризисных ситуациях; ТЗ на организацию и обеспечение функционирования АРМ в Центре поддержки принятия решений в кризисных ситуациях с соответствующим ПО; ТЗ на АРМ, предназначенное для координации работ по мониторингу ликвидации последствий ДТП на базе ДПЧС; подготовлены информационные и презентационные материалы о целях, основных задачах и результатах деятельности Центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП; подготовлены учебно-методические материалы по проведению занятий с учащимися общеобразовательных учреждений (CD-диск); акт об установке и отладке ПО. Закуплено лицензионное ПО. Разработаны методические документы по основам взаимодействия Центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП с Центром поддержки принятия решений в кризисных ситуациях. Разработано и утверждено соглашение о сотрудничестве с общеобразовательными учреждениями. Центр создан для отработки организационных, технических и технологических решений, закладываемых в основу создания системы спасения пострадавших в ДТП, отработки принципов и технологий информационного обеспечения системы, оказания консультационных услуг.
Создание Центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП позволит также централизовать всю информацию, опыт работы в сфере ликвидации последствий ДТП, что облегчит и упростит работу многим службам, задействованным в ликвидации последствий ДТП.
Организационное и техническое обеспечение информационно-образовательного портала по современным формам, методам и приемам спасения пострадавших в ДТП
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), стоимость работы – 2000 тыс. рублей)
В соответствии с Планом реализации Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах», МЧС России в сети Internet по адресу – www. dtprescue. ru создан и функционирует информационно-образовательный портал по современным формам, методам и приемам спасения лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий. Основными задачами портала являются: анализ состояния проблемы спасения пострадавших в ДТП; исследование технологии проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации последствий ДТП с целью её дальнейшего совершенствования; оказание консультационных и информационных услуг в интересах профилактики и просвещения населения, а также обучения учащейся молодежи правильным и умелым действиям на дорогах в случае возникновения дорожно-транспортного происшествия. Проведен сбор и анализ предложений территориальных органов МЧС России по размещению материалов участия АСФ в ликвидации последствий ДТП на информационно-образовательном портале. Представлен оптимальный состав инструмента и оборудования, необходимый для проведения АСР при ДТП. Для выезда на ЧС, связанные с ДТП, предложено использование специальных автомобилей. Дана классификация операций при ликвидации последствий ДТП. Рассчитано оптимальное количество людских и материальных ресурсов на проведение операций и указаны службы, которые наилучшим образом могут реализовать операцию. Организовано информационное обеспечение участия МЧС России в ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах». Произведена аннотация работ, выполненных МЧС России в рамках реализации ФЦП «Повышение БДД в 2006-2012 годах» в 2006 году. Проведен анализ состояния информационных ресурсов сети Интернет в области спасения пострадавших в ДТП.
В приложениях в НТО представлены: Регламент обеспечения функционирования информационно-образовательного портала по современным формам, методам и приемам спасения пострадавших в ДТП; согласованный и утвержденный Регламент предоставления работ для учета в электронной библиотеке Центра по мониторингу ликвидации последствий ДТП.
Проведение натурных экспериментов по разработке транспортных средств, деблокированию и извлечению лиц, пострадавших в результате ДТП
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – ООО «Фирма СПРУТ», стоимость работы – 4 620 тыс. рублей)
Проведены натурные испытания по разборке транспортных средств, пострадавших в результате ДТП. Разработаны рекомендации по составу комплексов АСС для ведения АСР при ликвидации последствий ДТП. Разработано видеоруководство по способам оказания первой помощи пострадавшим в ДТП силами спасательного расчета до прибытия машин скорой помощи. Проведен семинар со слушателями 40 Центра подготовки спасателей МЧС России по технологиям ведения АСР при ликвидации последствий ДТП. Учебно-методическое обеспечение проведения семинара возлагалось на ВНИИ ГОЧС, материально-техническое обеспечение – на ООО «Фирма СПРУТ».
Задачи, которые решались на семинаре: 1) обучение слушателей 40 Центра подготовки спасателей МЧС России технологиям ведения АСР при ликвидации последствий ДТП; 2) обучение слушателей 40 Центра подготовки спасателей МЧС России способам оказания первой помощи пострадавшим в ДТП силами спасательного расчета до прибытия машин скорой помощи; 3) практический показ специалистами отряда Центроспас приемов и способов ведения АСР при ликвидации последствий ДТП и оказания первой помощи пострадавшим в ДТП силами спасательного расчета до прибытия машин скорой помощи; 4) отработка слушателями 40 Центра подготовки спасателей МЧС России практических навыков по технологиям ведения АСР при ликвидации последствий ДТП и оказанию первой помощи пострадавшим в ДТП. Полученные результаты позволят путем создания комплексной взаимоувязанной системы управления и экстренного реагирования создать более качественный комплекс АСС, улучшить теоретические знания и практические навыки спасателей в вопросах оказания первой помощи пострадавшим силами спасательного расчета до прибытия машин скорой помощи, уточнить порядок проведения АСР при ликвидации последствий ДТП.
Внедрение в действие регламента выполнения спасательных работ на месте ДТП
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – Закрытое акционерное общество «Научно-производственная компания «ИРНИТ» (ЗАО НПК «ИРНИТ», стоимость работы – 3000 тыс. рублей)
Представлены: Технологические акты по результатам апробации в Нижегородском ПСС МЧС России и в управлении МЧС по городу Москве работы: «Внедрение в действие регламента выполнения спасательных работ на месте ДТП»; Наставление для личного состава АСФ по организации и технологии ведения АСДНР при ДТП; Руководство по организации, управлению и взаимодействию при выполнении спасательных работ на месте ДТП; Аннотационный отчет «Внедрение в действие Наставления и Руководства».
Разработка типовых технологических карт разборки транспортных средств, деблокирования и извлечения пострадавших при ликвидации последствий ДТП
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – ООО «Снабинвест», стоимость работы – 4000 тыс. рублей)
Представлен «Проект комплекта технологических карт по видам аварийно-спасательных работ при ДТП», содержащий: Номенклатуру технологических карт; Типовую структуру технологических карт; Рекомендации по содержанию разделов технологических карт; Технологическую карту проведения работ по спасению пострадавших в ДТП с использованием аварийно-спасательного вертолета; Проект технологической карты проведения работ по спасению пострадавших в ДТП при лобовом (фронтальном) столкновении (перекрытие 40-50%); Проект технологической карты проведения работ по спасению пострадавших в ДТП при лобовом (фронтальном) столкновении (перекрытие 100%); Проект технологической карты проведения работ по спасению пострадавших в ДТП при боковом ударе с противоположной от пострадавшего стороны; Проект технологической карты проведения работ по спасению пострадавших в ДТП при боковом ударе с двух сторон; Примерную технологическую карту организации и технологии обеззараживания аварийного пролива жидкого аммиака (в поддоне); Примерную технологическую карту организации и технологии обеззараживания аварийного пролива жидкого хлора (в поддоне). Номенклатура технологических карт применения различных образцов техники и оборудования при проведении спасательных работ на месте ДТП включает карты по следующим видам и способам работ: деблокирование и извлечение пострадавшего из легкового автомобиля; деблокирование и извлечение пострадавшего из грузового автомобиля; оказание первой медицинской помощи пострадавшим с сочетанными травмами; ликвидация последствий химической аварии на автомобильном транспорте; ликвидация последствий аварии на АЗС; ликвидация последствий аварии, связанной с радиоактивным загрязнением местности, на регулируемом железнодорожном переезде; ликвидация последствий ДТП на нерегулируемом железнодорожном переезде.
Апробация и введение в действие системного проекта по организации работ по ликвидации последствий ДТП в субъекте РФ
(Заказчик – МЧС, Исполнитель – Закрытое акционерное общество «Научно-промышленная компания «Высокие технологии и стратегические системы» (ЗАО «НПК «ВТ и СС», стоимость работы – 3000 тыс. рублей)
Разработаны «Предложения по развитию и интеграции комплексной взаимоувязанной системы управления и экстренного реагирования субъекта РФ», содержащие: анализ возможных ЧС на автомобильных дорогах и современного состояния системы управления территориальной подсистемы РСЧС субъекта РФ; назначение и задачи ОСОДУ, ее состав и порядок функционирования; основные направления создания ОСОДУ; организация работ по созданию ОСОДУ. Заключение о результатах предварительной эксплуатации проекта по организации работ по ликвидации последствий ДТП в субъекте РФ в Ростовской области.Обоснована необходимость и показана возможность создания и дальнейшего развития объединенных систем оперативно-диспетчерского управления в ЧС (ОСОДУ) субъектов РФ, как комплексных взаимоувязанных систем управления и экстренного реагирования территориальных подсистем РСЧС, с учетом требований ФЦП «Повышение БДД в 2006-2012 годах», продолжающейся административной реформы и планируемого перехода на единый номер «112» для вызова экстренных служб. Определены перечень решаемых задач, состав и режимы функционирования ОСОДУ, основные направления ее создания на основе использования современных информационно-телекоммуникационных технологий, а также порядок организации соответствующих работ. Создание ОСОДУ позволит повысить качество и эффективность мероприятий по экстренному предупреждению и ликвидации ЧС в субъекте РФ, снизить возможный социально-экономический ущерб от аварий и катастроф.
Апробация моделей ДТП с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы, разработка алгоритма действий водителей и специалистов служб, участвующих в ликвидации последствий таких ДТП
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – Общество с ограниченной ответственностью «Экспертно-аналитический центр по безопасности и кризисным ситуациям» (ООО «Экспертцентр БКС», стоимость работы – 2000 тыс. рублей)
В 2007 г. Отрядом Центроспас проведена апробация проекта «Руководства по организации и взаимодействию при выполнении спасательных работ на месте ДТП» и «Наставления для личного состава АСФ по организации и технологии ведения АСДНР при ДТП» в реальных условиях ведения спасательных работ на месте ДТП. Документы носили рекомендательный характер. Предложенное моделирование ЧС, связанных с ДТП с участием автотранспорта, перевозящего ОГ (в т.ч. АХОВ, ЛВЖ, РМ, инфицированные материалы и т.д.), в целом, основано на государственных стандартах и исследованиях в области физико-химических свойств опасных веществ и материалов. Алгоритмы действий служб и подразделений, привлекаемых к ликвидации аварий с ОГ, отрабатывались при реагировании на ЧС подразделениями отряда Центроспас; а также в ходе учений и ряде профилактических мероприятий, связанных с угрозами выброса АХОВ и срабатывания ВВ. В НТО «Апробация моделей ДТП с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы, разработка алгоритма действий водителей и специалистов служб, участвующих в ликвидации последствий таких ДТП» содержатся: общие сведения, порядок действия персонала, поражающие факторы, вероятностная оценка безопасности перевозки опасных грузов, математические модели аварийности, моделирование, варианты аварий при перевозке АХОВ, в т.ч. сопровождаемых пожарами, и алгоритмы действия бригады сопровождения по ликвидации ЧС. ДТП с участием автомобильных транспортных средств, осуществляющих перевозку ОГ, может приводить к пожарам, взрывам, химическому и биологическому заражению, радиоактивному загрязнению. Характерной особенностью этих ЧС являются значительные размеры и высокая скорость формирования очага поражения. Мероприятия по спасению пострадавших при ДТП с транспортными средствами, перевозящими ОГ, определяются характером поражения людей, размером повреждения транспортных средств, наличием вторичных поражающих факторов. Разработан сборник материалов по моделям и алгоритмам действий. В сборнике представлены: модели ДТП с участием транспортных средств, перевозящих ОГ, доработанные по результатам апробации – это математические модели развития ЧС при поступлении АХОВ в атмосферу, при распространении на оседающих АХОВ в приземном слое атмосферы; при распространении оседающих аэрозолей и аэровзвесей АХОВ (с учетом влияния топографических и метеорологических условий, влияния осадков); а также математические модели возможных потерь при химическом заражении. Представлены: математическая модель формирования полей радиоактивного загрязнения в случае аварии при перевозке РВ; математические подходы к построению математических моделей ЧС при авариях, связанных с перевозкой биологически опасных грузов; алгоритмы действия водителей и специалистов различных служб, доработанные по результатам апробации (случаи транспортирования РВ, биологически опасных веществ, АХОВ, ВВ), проведение АСР в непригодной для дыхания среде группировкой сил и средств АСФ; состав группы реагирования на ДТП с транспортными средствами, перевозящими ОГ; определение опасных зон, разведка, локализация пролива АХОВ; приемы и способы дезактивационных работ, санитарная обработка.
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, а также работы, выполненные по разделу Прочие нужды результаты выполнения которых позволят повысить эффективность деятельности поисково-спасательных формирований МЧС России, привлекаемых к ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий путем расширения типажа средств их технического оснащения за счет внедрения современных технических средств
Разработка требований по оснащению автомобильного транспорта средствами пожаротушения
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – ЗАО «НПК «ИРНИТ», стоимость работы – 1000 тыс. рублей)
Проведен анализ существующих отечественных и зарубежных средств пожаротушения, используемых на автомобильном транспорте всех категорий, а также соответствующей нормативной документации, действие которой распространяется на противопожарную защиту автотранспорта и существующие системы пожаротушения для автотранспорта. Разработан проект нормативно-технического документа по оснащению автомобильного транспорта средствами пожаротушения. Проведены обобщение и анализ замечаний, полученных со стороны Заказчика, на первую редакцию проекта нормативно-методического документа по оснащению автомобильного транспорта средствами и системами автоматического пожаротушения. Разработана окончательная редакция проекта нормативно-методического документа «Требования по оснащению автомобильного транспорта средствами пожаротушения», который должен быть введен взамен п. 5.26 НПБ 166–97 «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации». Работа окажет практическую помощь специалистам заинтересованных в решении данной проблемы ФОИВ, в т.ч. МЧС России (ГПС), Министерства транспорта (Федеральная служба по надзору в сфере транспорта); Министерства промышленности, науки и технологий РФ (научно-технический совет по проблеме «БДД»); Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и его территориальных органов, а также Минюста РФ (Федеральная регистрационная служба); Минфина РФ (Федеральная служба страхового надзора); других юридических (независимо от формы их собственности) и физических лиц, деятельность которых связана с производством и эксплуатацией автомобильного транспорта.
Внедрение в подразделениях служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, современных образцов аварийно-спасательной техники
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – ООО «Фирма СПРУТ», стоимость работы – 10000 тыс. рублей)
Представлены аварийно-спасательные машины легкого типа на базе автомобиля «Соболь» и среднего типа на базе автомобиля «Форд-транзит», доработанные с учетом опытной эксплуатации. Разработана РКД литеры «О1» на АСМ легкого типа «Соболь» и на АСМ среднего типа «Форд-Транзит», в том числе эксплуатационная.
Организационно-техническое обеспечение федеральных аварийно-спасательных формирований
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – ЗАО «Средства спасения», стоимость работы – 6000 тыс. рублей)
В соответствии с разработанной Программой и методикой опытной эксплуатации проведены испытания АСМ на базе автомобиля FORD TRANSIT 300 VAN. Представлена исходная комплектация взятого на опытную эксплуатацию автомобиля. Базовая комплектация являлась универсальной и не позволяла решать некоторые специальные задачи, связанные с ликвидацией последствий аварий на транспортных средствах, перевозящих опасные грузы. Для обеспечения рационального размещения и использования имеющегося оборудования АСМ и добавленного специального оборудования и приборов спроектирован ряд узлов и конструкций, позволяющих решить данную задачу. Для обеспечения радиационной безопасности расчетов АСМ легкого и тяжелого типов на базе автомобилей ГАЗ-27057 и КАМАЗ-43118 разработана КД и изготовлены опытные образцы типовых защитных комплектов.
Разработка современных образцов аварийно-спасательной и пожарной техники для ликвидации последствий ДТП
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – ЗАО «Средства спасения», стоимость работы – 7000 тыс. рублей)
Представлены 2 альбома РКД «Аварийно-спасательный контейнер для ликвидации последствий ДТП, связанных с разливом АХОВ» (шифр «АСК-АХОВ»). Состав оборудования и технические характеристики АСК-АХОВ обеспечивают: выполнение АСР в районах транспортных аварий, связанных с разливом АХОВ, в городских и полевых условиях в любое время года и суток; ведение химической разведки (экспрессная оценка химических загрязнителей воздуха, воды, сыпучих материалов и почвы, сельхозпродукции, определение наличия взрывоопасных газов); локализацию проливов АХОВ и ГСМ и их частичную транспортировку; остановку течей в трубопроводах с помощью пневмопластырей; ликвидацию локальных очагов возгорания; ограждение опасных участков и мест проведения АСР; освещение мест проведения АСР; проведение частичной дегазации и дезактивации. Разработанные «Программа и методика приемочных испытаний опытного образца комплектов аварийно-спасательных средств в контейнерном исполнении для ликвидации последствий ДТП, связанных с разливом АХОВ» устанавливают объект, цель, объем, условия и порядок проведения испытаний.
Объект испытаний – опытный образец «АСК-АХОВ», укомплектованный специальным оборудованием.
3. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, а также работы, выполненные по разделу Прочие нужды результаты выполнения которых позволят повысить информированность населения о современных способах оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий и уровень подготовки специалистов, участвующих в ликвидации последствий ДТП.
Разработка комплекса мультимедийных средств обучения технологии спасения лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий
Заказчик – МЧС России, Исполнитель – Закрытое акционерное общество «Научно-производственная компания «ИРНИТ» (ЗАО «НПК «ИРНИТ»), стоимость работы – 3000 тыс. рублей)
Проведен анализ опыта организации, управления и взаимодействия при оказании помощи пострадавшим в ДТП, ведения спасательных работ. Дан анализ состояния вопроса обучения спасателей МЧС России, различных категорий населения технологии спасения пострадавших в ДТП. Обоснован перечень и содержание приемов, способов и технологических операций процесса деблокирования и извлечения пострадавших из поврежденных автомобилей, номенклатура технических средств спасения пострадавших в ДТП. Обоснован перечень и содержание мероприятий первой медицинской помощи на месте ДТП, номенклатура средств оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП, тактика оказания первой медицинской помощи при различных видах травм и тяжести состояний. Разработан сценарий мультимедийной энциклопедии по оказанию помощи пострадавшим в ДТП часть II «Деблокирование и извлечение пострадавших из поврежденных автомобилей», а также дизайн-макет программной оболочки мультимедийной энциклопедии по оказанию помощи пострадавшим в ДТП часть II «Деблокирование и извлечение пострадавших из поврежденных автомобилей». Дизайн-макет программной оболочки мультимедийной энциклопедии по оказанию помощи пострадавшим в ДТП позволяет оценить внешний вид, цветовую гамму, наличие геральдических элементов Министерства, а также программные решения (функции, опции, возможности), закладываемые в основу оригинал-макета; позволяет получать доступ к содержимому энциклопедии вне зависимости от типа операционной системы; графическая часть представляет собой подобранные по цветовой гамме элементы дизайна; видеоматериал встраивается непосредственно в страницу, что позволяет просмотреть его в том же окне. Разработана Инструкция по применению Мультимедийной энциклопедии по деблокированию и извлечению пострадавших в ДТП из поврежденных автомобилей (Часть 2 и 3). Мультимедийная энциклопедия предназначена для подготовки специалистов и обучения населения основам оказания помощи пострадавшим в ДТП и включает в себя текстовую, анимационную и видео информацию по технологиям спасения пострадавших в ДТП, приемам и способам оказания ПМП, нормативным правовым актам в области оказания помощи участникам ДД, терминам и определениям основных понятий.
Проведение научных исследований в области разработки учебно-методических пособий и комплектов плакатов по технологии ликвидации последствий ДТП
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – ЦСИ ГЗ МЧС России, стоимость работы – 2000 тыс. рублей)
В «Учебно-методическом пособии для преподавателей учебно-тренировочных комплексов по курсу «Технология ликвидации последствий ДТП» представлены материалы к главам: Деблокирование и извлечение пострадавшего из легкового автомобиля (общие положения; предотвращение действия вторичных поражающих факторов; обеспечение работы гидравлического АСИ; стабилизация легкового автомобиля (автомобиль лежит на крыше, на боку); снятие остаточного напряжения в деформированном кузове ТС; деблокирование и извлечение пострадавшего из перевернутого автомобиля); Деблокирование и извлечение пострадавшего из легкового автомобиля с использованием эвакуационного щита (общие положения; предотвращение действия вторичных поражающих факторов; обеспечение работы гидравлического АСИ; стабилизация легкового автомобиля; снятие остаточного напряжения в деформированном кузове ТС; деблокирование и извлечение пострадавшего с использованием эвакуационного щита); Деблокирование и извлечение пострадавшего из грузового автомобиля (общие положения; предотвращение действия вторичных поражающих факторов; обеспечение работы гидравлического АСИ; стабилизация легкового автомобиля; снятие остаточного напряжения в деформированном кузове грузового ТС; деблокирование и извлечение пострадавшего из грузового автомобиля); Оказание первой медицинской помощи пострадавшим с сочетанными травмами (общие положения; средства оказания ПМП при сочетанных травмах; порядок и содержание мероприятий по оказанию ПМП при ДТП; особенности оказания ПМП при сочетанных травмах); Ликвидация последствий химической аварии на автомобильном транспорте (основные особенности ДТП при перевозках опасных химических веществ; основные действия водителей и специалистов по спасению пострадавших; разведка и оценка обстановки; локализация и ликвидация источников химического заражения; поиск и деблокирование пострадавших; основные принципы оказания ПМП пострадавшим, обеспечение их СИЗ и эвакуация в медицинское учреждение); Ликвидация последствий возможных аварий на автозаправочной станции; Ликвидация последствий аварии, связанной с радиоактивным загрязнением местности, на регулируемом железнодорожном переезде (общие положения; категории аварий; особенности и порядок ведения работ; содержание мероприятий ПМП пострадавшим); Ликвидация последствий ДТП на нерегулируемом железнодорожном переезде; Памятка для населения по оказанию помощи пострадавшим при ДТП.
Плакаты «Правила безопасности выполнения АСР при ДТП.
Проведение научных исследований в области обучения современным способам оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – ЦСИ ГЗ МЧС России, стоимость работы –5000 тыс. рублей)
Представлены: Учебное пособие для населения по оказанию помощи пострадавшим в ДТП (первая редакция, проект); Учебник для подготовки спасателей по технологиям спасения пострадавших в ДТП (проект). Часть 1 и 2; Методическое пособие для подготовки спасателей на учебно-тренировочных комплексах МЧС России (проект); Комплекты наглядно-иллюстративных материалов (памяток, плакатов и др.) для подготовки спасателей и обучения различных категорий населения оказанию помощи пострадавшим в ДТП.
Пособие содержит классификацию ДТП (характерные травмы у пострадавших при ДТП; методы и средства смягчения медико-санитарных последствий ДТП); первоочередные действия при ДТП (действия участников ДТП; предотвращение действий вторичных поражающих факторов ДТП; предварительные аварийные работы; мероприятия ПМП).
В учебнике изложены вопросы, связанные с ДТП и организацией АСР по спасению пострадавших в ДТП. Учебник предназначен для АСФ МЧС России. Он может быть полезным для широкого круга читателей, интересующихся вопросами предотвращения ДТП.
В Методическом пособии содержатся: 1.Характеристика системы подготовки спасателей в области оказания помощи пострадавших в ДТП; 2.Основные виды занятий, формы и методы обучения; 3.Общие рекомендации по подготовке преподавателей к проведению занятий; 4. Состав учебно-материальной базы по отработке действий при ДТП; 5. Порядок подготовки к занятию; 6. Порядок проведения занятий: 7. Рекомендации по разработке учебного материала для проведения занятий с личным составом поисково-спасательных формирований (Рекомендации по разработке материала для: лекции; проведения практического занятия; группового упражнения; тактико-специального занятия). В составе учебно-материальной базы по отработке действий спасателей при ДТП представлены требования к учебно-тренировочным местам: «Деблокирование и извлечение пострадавшего из легкового автомобиля», «Деблокирование и извлечение пострадавшего из легкового автомобиля с использованием эвакуационного щита», «Деблокирование и извлечение пострадавшего из грузового автомобиля»; «Оказание ПМП пострадавшим в сочетанными травмами»; «Ликвидация последствий химической аварии на автомобильном транспорте»; «Ликвидация последствий аварии на АЗС»; «Ликвидация последствий аварии, связанной с радиоактивным загрязнением местности, на регулируемом железнодорожном переезде»; «Ликвидация последствий ДТП на нерегулируемом железнодорожном переезде». Комплекты наглядно-иллюстративных материалов (памяток, плакатов и др.) для подготовки спасателей и обучения различных категорий населения оказанию помощи пострадавшим в ДТП состоят из: памятки для спасателей по технологии спасения пострадавших в ДТП; памятки для обучения различных категорий населения оказанию помощи пострадавшим в ДТП; плакатов для обучения различных категорий населения по оказанию помощи пострадавшим в ДТП.
Внедрение программного обеспечения и сопровождение комплекса мультимедийных средств обучения технологии спасения лиц, пострадавших в результате ДТП
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – ЗАО «Спасательная техника», стоимость работы – 5000 тыс. рублей)
Проведена доработка I части «Мультимедийной энциклопедии по оказанию помощи пострадавшим в ДТП» с учетом замечаний и предложений ГУ МЧС России по субъектам РФ, тираж и рассылка доработанной I части Мультимедийной энциклопедии в ГУ МЧС России по субъектам РФ, а также тираж и рассылка II и III частей мультимедийной энциклопедии по оказанию помощи пострадавшим в ДТП в ГУ МЧС России по субъектам РФ. Доработка содержания I части Мультимедийной энциклопедии проводилась с учетом организованного сбора и обобщения замечаний и предложений главных управлений МЧС России по субъектам РФ и заключается в подготовке и использовании в энциклопедии комплекса анимационных и видеофрагментов, посвященных правилам безопасного поведения на улицах и дорогах, в уточнении комплекта нормативных правовых и иных документов, размещаемых в справочной части, разработке интерфейса для использования в системе дистанционного обучения, доработке оригинал-макетов полиграфических элементов (обложки, вкладыша и др.). Проведено тиражирование I, II и III частей «Мультимедийной энциклопедии по оказанию помощи пострадавшим в ДТП» на DVD дисках в количестве по три тысячи экземпляров каждой части. Диски I, II и III частей энциклопедии размещаются отдельно каждый на VIP-боксах с красочно оформленными обложками и вкладышами, запакованными в целлофан.
Издание учебно-методических пособий и комплектов плакатов по технологии ликвидации последствий ДТП
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – ЗАО «Спасательная техника», стоимость работы – 2000 тыс. рублей)
Представлено издание и внедрение учебно-методических пособий и комплектов плакатов по технологии ликвидации последствий ДТП в процесс подготовки специалистов, участвующих в ликвидации последствий ДТП, а также обучения различных категорий населения: Памятка для населения по оказанию помощи пострадавшим в ДТП (тираж 10 000 экз.), комплект плакатов по организации и технологии ликвидации последствий ДТП (формат А2) (тираж 990 экз.), комплекты плакатов по организации и технологии ликвидации последствий ДТП (формат А1) (тираж 10 экз.) соответствуют ГОСТ 7.60–2003 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения» и имеют выпускные данные: наименование издателя, его почтовый и электронные адреса, телефон; наименование изготовителя, его адрес; тираж, номер лицензии на издательскую деятельность и дату ее выдачи. Данные иллюстрационные материалы предназначены для внедрения их в процесс подготовки специалистов служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, в учреждениях профессионального и дополнительного образования, а также различных категорий населения, обучаемых в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС и включают в себя текстовую и графическую части по технологиям спасения пострадавших в ДТП, приемы и способы оказания первой медицинской помощи, нормативные и правовые акты в области оказания помощи участникам ДД, термины и определения основных понятий.
Организационное и техническое обеспечение процесса обучения современным способам оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП
(Заказчик – МЧС России, Исполнитель – ООО «Кирилл и Мефодий», стоимость работы – 5000 тыс. рублей)
Разработаны: СПО компьютерного тренажера для отработки технологий деблокирования и извлечения лиц, пострадавших в результате ДТП, из поврежденных транспортных средств, ликвидации последствий ДТП, связанных с радиоактивным загрязнением и химическим заражением местности, разливом горюче-смазочных материалов, ликвидации последствий ДТП на железнодорожных переездах; Технические требования к аппаратно-программному обеспечению учебно-тренировочного комплекса 179СЦ МЧС России; Сценарии информационно-пропагандистских телепередач, посвященных проблемам обеспечения безопасности населения на транспорте (представлены 5 сценариев телепрограмм: «Взаимодействие экстренных служб (учения по безопасности дорожного движения)», «Детская автобезопасность», «Первая врачебная помощь при ДТП», «Деблокация», «Правила оповещения о ДТП»). Изготовленные и записанные 5 передач на мастер-кассетах формата Betacam SP. Тираж телепрограмм на – DVD-дисках в количестве 10 штук. Представлен компакт-диск с дистрибутивом СПО компьютерного тренажера для отработки технологий деблокирования и извлечения лиц, пострадавших в результате ДТП, из поврежденных ТС, ликвидации последствий ДТП, связанных с радиоактивным загрязнением и химическим заражением местности, разливом ГСМ, ликвидации последствий ДТП на ж/д переездах.
На основе созданных сценариев 5 телепрограмм были изготовлены пять информационно-пропагандистских телепередач, посвященные проблемам обеспечения безопасности населения на транспорте, прежде всего на автомобильном, методам и способам защиты жизни и здоровья людей в условиях цивилизованных рисков, обучение населения правильному поведению в случае возникновения экстремальных ситуаций на дорогах, информирование о новой технике и технологиях проведения спасательных работ и пожаротушения при ДТП, оказанию ПМП, в т.ч. по темам: пассажирский транспорт; пассивная безопасность; пожарная безопасность в автомобиле; пьянство за рулем; скорость. Созданные телепередачи транслировались в эфире московского телеканала «Столица».
В состав учебно-тренировочного комплекса по отработке действий при ДТП должны входить следующие учебно-тренировочные места (УТМ): 1) деблокирование и извлечение пострадавшего из легкового автомобиля; 2) деблокирование и извлечение пострадавшего из легкового автомобиля с использованием эвакуационного щита; 3) деблокирование и извлечение пострадавшего из грузового автомобиля; 4) оказание первой медицинской помощи пострадавшим с сочетанными травмами; 5) ликвидация последствий химической аварии на автомобильном транспорте; 6) ликвидация последствий аварии на АЗС; 7) ликвидация последствий аварии, связанной с РЗМ, на регулируемом железнодорожном переезде; 8) ликвидация последствий ДТП на нерегулируемом железнодорожном переезде.
Интервью директора Центра экстренной психологической помощи МЧС России Юлии Шойгу о подготовке населения к действиям по оказанию первой помощи и проекте " Научись спасать жизнь!"
О проблемах и особенностях проведения аварийно-спасательных работ при ДТП и подготовке будущих высококвалифицированных специалистов пожарно-спасательного профиля нам рассказал спасатель 203 ПСО г. Москвы Дронов Д.Н.