ИНФОРМАЦИОННО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ПОРТАЛ

<P align=center><IMG hspace=40 src="/image_db/7745.JPG" align=right></P> <P> </P> <P> </P> <P align=center><FONT size=4>Вместе за дорожную безопасность</FONT></P>

   6 июля 2010 года в РИА Новости прошел круглый стол на тему «Выиграет ли ГИБДД войну за дорожную безопасность? На чьей стороне водители?». Заместитель начальника Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ Владимир Кузин представил самые последние данные по дорожно-транспортным происшествиям с января по май этого года, а также привел статистику по ДТП с 2004 по 2010 год. Он отметил, что благодаря реализации федеральной целевой программы (ФЦП) «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 – 2012 годах» наблюдается устойчивая динамика снижения количества жертв автокатастроф. Несмотря на это, статистика погибших и раненных в авариях остается непомерно высокой. Если в 2004 году на российских дорогах погибло 34 506 человек, то в прошлом году – 27 659 участников дорожного движения. Согласно данным Департамента ОБДД МВД России, за первые пять месяцев этого года произошло 63 554 ДТП. По сравнению с аналогичным периодом за прошлый год этот показатель снизился на 3,9%. Количество погибших с января по май 2010 года составило 7 350 человек (-15,1%), травмы различной степени тяжести получили 79 758 (-3,5%). В этот же период произошло 2 181 ДТП с участием детей, что на 4,8% меньше, чем за первые пять месяцев прошлого года. С января по май текущего года количество жертв автокатастроф среди несовершеннолетних (106 человек) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 15,2%. Владимир Кузин подчеркнул, что нарушение правил перевозки людей в автомобилях - одна из главных причин высокого уровня детского травматизма в условиях российского дорожного движения. «В Швеции использование ремней безопасности при перевозке детей стало абсолютно повсеместным еще 10 лет назад, в 2000 году,– сказал Владимир Кузин. – В результате чего уровень детской смертности снизился до 1%».
  Другим важным результатом действия ФЦП стало сокращение количества автокатастроф и жертв ДТП, вызванных нарушениями правил дорожного движения водителями, находившимися в состоянии алкогольного опьянения. За январь – май 2010 г. по вине пьяных водителей произошло 3 315 аварий (-11,2% в сравнении с аналогичным периодом 2009 г.), при этом погибли 433 человека, что на 35,9% меньше, чем за пять первых месяцев предыдущего года. «В конце 90-х годов по причине пьянства происходило около четверти всех ДТП, – отметил Владимир Кузин. – А сейчас этот показатель от всего количества аварий составляет 6,2%. Меры, которые предпринимаются государством и обществом дают результат. Но самая распространенная причина ДТП - около 30% от количества всех аварий, - это превышение скорости. Благодаря ряду предпринимаемых Государственной Думой законодательных мер в этой категории также происходит снижение количества ДТП». По словам Владимира Кузина, чтобы снизить к 2012 году число погибших в ДТП в полтора раза по сравнению с 2004 годом, что служит отправной точкой ФЦП, необходимо продолжать активно работать по всем направлениям данной программы. Следует формировать личностную мотивацию участников дорожного движения к безопасному поведению:
   «Нужна более активная пропаганда, - отметил заместитель начальника Госавтоинспекции России. - Необходимо наладить разъяснительную работу уже начиная с того момента, когда будущая мама приходит на консультацию в медицинское учреждение, и до того времени, когда ребенок повзрослеет и сам сядет за руль. Правопослушание должно впитываться с молоком матери, в том числе на дорогах. Кроме того, необходимо работать с неблагополучными регионами и широко привлекать к данной проблеме экспертов и представителей общественности.»
   Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, сопредседатель рабочей группы проекта «Безопасные дороги» партии «Единая Россия» Владимир Плигин отметил, что ежегодный ущерб от автоаварий на российских дорогах составляет более 450 млрд. руб., и это без учета компенсаций родственникам погибших в ДТП. Однако сама компенсация ущерба составляет на сегодня отдельную проблему. Эксперты в сфере безопасности дорожного движения отмечают, что в российском законодательстве недостаточно полно и последовательно урегулированы вопросы, связанные с гибелью людей в ДТП.
  «В частности, обращается внимание на то, что для зарубежного законодательства характерно в ряде случаев наличие таких уголовных составов как езда, которая может быть оценена как «общественно опасная езда», что само по себе образует состав (нарушения). И если это является результатом действительно пренебрежения правилами движения, причем пренебрежения, для которого характерен циничный вызов или злостное пренебрежение, и в результате этого целенаправленного, осознаваемого злостного пренебрежения наступает гибель людей, то специалисты говорят о том, что в этой ситуации ответственность, установленная российским законодательством за гибель человека, является недостаточной», - отметил Владимир Плигин.
  Александр Гуров, член комитета по безопасности Государственной Думы, в своем выступлении отметил, что ужесточение наказания за нарушение ПДД показало свою эффективность, поскольку страх перед законом вызывает уважение. «Хамство, которое является следствием отсутствия воспитания, и пониженный порог опасности, вызывающий неуважение как к своей жизни, так и к жизням других, необходимо учитывать при проведении профилактических мероприятий, – подчеркнул Александр Гуров. – Нам говорили, что суровость принятых законов в сфере ужесточения наказания за нарушение ПДД будет компенсироваться их неисполнением. Дескать, это российская национальная черта. Подобный постулат совершенно не подтвердился».
  По мнению предсдедателя комитета Государственной Думы России по охране здоровья Ольги Борзовой, главным инструментом государственной политики в этой сфере стала Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах». Она носит комплексный и многоуровневый характер, обеспечивает целевое финансирование мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.
  Большое влияние на снижение смертности при ДТП оказывает реализация приоритетного национального проекта «Здоровье». В 2008 году по предложению фракции «Единая Россия» нацпроект был дополнен мероприятиями по совершенствованию организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП. В 2008-2009 годах они реализовывались в 27 субъектах Российской Федерации. На реализацию данного направления в 2009 году были выделены средства из федерального бюджета в размере 2,6 млрд. рублей. Лечебно-профилактические учреждения, расположенные вдоль федеральных автомобильных дорог, были оснащены диагностическим оборудованием и современными реанимобилями в количестве почти 400 шт.
  Для реализации этих мероприятий в 2010 году из федерального бюджета будет выделено 3,4 млрд. рублей. В программе будут участвовать 22 региона. Планируется создание 86 травмотологических медицинских центров и закупка 173 специализированных реанимобилей.
  Александр Чубуков, проректор МАДИ и член Правительственной комиссии по безопасности дорожного движения при Правительстве РФ, не считает, что ГИБДД ведет войну за дорожную безопасность. «Воюем друг с другом мы, водители, а ГИБДД пытается урезонить воющие стороны, являясь как бы «миротворцами», - заявил он – Мы воюем за место под солнцем, за место на стоянке, чтобы быстрее доехать. В чем причина? Нехватка проводных способностей при низком эксплуатационном качестве дорожной сети. В результате между водителями начинаются военные действия. Недаром 2/3 водителей возражают, чтобы ГИБДД убрали с проезжей части, потому что порядок на дорогах страны дороже». Как заметил эксперт, в любом государстве ужесточение ПДД вызывает недовольство водителей, которые воспринимают подобные действия как ущемления своих прав.
  Подводя итоги круглого стола, его участники согласились с тем, что Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 – 2012 годах» показывает стабильные результаты по снижению ДТП, демонстрируя свою эффективность, и поддержали принятие новой ФЦП на 2013 – 2020 годы.
  Научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин привел свою дифференциацию стран по уровню смертности. 10 жертв ДТП на 100 тысяч автомобилей – столько в наиболее развитых цивилизованных странах. 1 000 жертв на 100 тысяч авто – это в некоторых странах Африки и Латинской Америки. Россия – посередине, благодаря усилиям Госавтоинспекции и скоординированной работе по повышению безопасности дорожного движения наша страна перешагнула порог в 100 жертв на 100 тысяч. И это – важнейшее достижение. Наша цель – достичь уровня лидеров. Но это возможно, по его мнению, только при ряде условий:
  1. Введение тотального равенства перед законом на дорогах. В идеале – как в Швеции, чтобы даже короля можно было оштрафовать.
  2. Разделить по характеру наказания небрежное и опасное поведение на дорогах, как это сделано в ряде стран. За первое – штрафовать, за второе ввести уголовное наказание. Не должно быть формулировок «не справился с управлением и допустил выезд на остановку пассажирского транспорта», это уже опасное управление транспортным средством.
  3. Отказаться от понятия «право управления автомобилем». Это привилегия, должно быть сложнее ее получить, но легче ее лишиться.
   4. Не должно быть смягчения уголовного наказания ввиду «примирения сторон». Пусть виновник мирится с пострадавшей стороной – это его право, но и наказание пусть несет. А то обладающие деньгами уверены, что смогут откупиться даже от родни сбитого насмерть человека. И откупаются.
  Участники «круглого стола» сошлись во мнении, что реализация ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» позволила переломить ситуацию с дорожно-транспортным травматизмом на российских дорогах в позитивном направлении, и эту устойчивую тенденцию необходимо сохранить.
   «Мы все пытаемся иногда перехитрить инспектора ГАИ и аппаратуру, но в итоге обманываем лишь себя и саму жизнь!»— напомнил собравшимся Плигин.

www.gibdd.ru